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欧盟金融监管当局日前开始对标准普尔、惠誉以及穆迪三大国际信用评级机构进行调查，以确定其对银行的评价流程是否足够严谨和透明。
观察人士分析，欧盟在欧洲银行业和主权债务危机继续发酵的背景下发起这项调查，是回应各界呼声之举。
这再度引发人们对三大评级机构在欧债危机中扮演的角色以及国际信用评级体系改革的关注。
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敏感时期展开调查
此次调查预计将于今年年内完成。分析人士认为，欧洲证券和市场管理局之所以在此际启动对三大评级机构的调查，其直接原因在于评级机构的一系列行为使欧盟当局颇为不满，尤其是近期的几次降级行动被认为给欧债危机“火上浇油”。
6月21日，穆迪对包括高盛集团、花旗集团、德意志银行和巴克莱银行在内的全球15家银行降级。该机构称，这些银行或对欧元区债务危机拥有相当大的敞口。仅仅4天后，穆迪又宣布下调28家西班牙银行的长期债券和存款评级，使本已深陷银行业危机的西班牙经济再添阴云。
欧洲证券和市场管理局主席史蒂芬·迈耶尔日前对英国《金融时报》称，大范围降级令人产生评级机构“是否有足够分析资源的担忧”。
评级机构功过几何
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自2008年源自美国的国际金融危机爆发以来，世界对美国三大公司主导的评级机构批评声不绝于耳。特别是在近两年的欧洲债务危机当中，甚至有人称评级机构是挑起欧债危机的“始作俑者”。欧盟委员会主席巴罗佐就曾公开表示，评级机构的降级幅度和时机选择有“反欧洲”的倾向。
欧洲政策中心负责人汉斯·马腾斯说，评级机构本应是防止经济失控的重要手段，但是，很多时候评级机构已经成为制造市场失控的工具。
不过，也有人认为，评级机构在警示风险方面的作用不能一概否认。一些事实证明评级也确实能反映最新的市场动向。比如在6月21日穆迪对全球15家银行进行降级后一周，银行业就爆发大规模同业拆借利率操纵丑闻。
评级改革正在推进
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金融危机以来，改革国际评级体系的呼声持续不断。
目前国际金融界的现状是：无论是市场投资者、发债者、还是监管者，都存在对三大评级机构不同程度的依赖。这种依赖，使得评级机构维持着影响力。
在暂时无法从根本上改变三大评级机构垄断的情况下，一些国家和地区采取了加强监管、让机构做好内部评级等举措。
欧盟委员会去年年底就进一步加强评级机构监管推出一项提案，要求评级机构遵循更加严厉的法规，其评级更加透明，并对犯下的错误承担责任。该提案还建议采取信用评级“多元化”等多项措施。
分析人士指出，由三大评级机构占据主导的国际评级体系格局短期很难改变，尽管如此，监管的呼声日益强烈，改革脚步在不断前行。
(据新华社电)
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