“判定违法停车”何以引争议_新闻台

　　赵畅

　　据《人民日报》报道：近日，四川成都市民陈先生驾车途经一家店铺，想顺便问下有无所需物品，便在店家门口临时停车并下车咨询店主，当时他站在车身右侧，离车身约2米。约两分钟后，店老板惊呼：有交警给你开罚单了。陈先生回头一看，两名交警正把开好的违法告知单贴在车上，陈先生当即过去解释，但交警解释称罚单已经开出，按规定不能撤回。

　　交警之所以给陈先生开罚单，是鉴于陈先生“临时停车时离开驾驶室”，按有关规定，“即为交通违法”；而陈先生据“成都市去年向社会公布的文明执法公约”中的规定，“只要司机在场，愿意接受训诫并把车立即移开，即不再处罚”，觉得“我明明就在车旁，也没有造成交通堵塞，交警也不给我解释的机会就开罚单，让我很想不通”。

　　其实，交警与陈先生之间产生冲突的焦点，在于“离开驾驶室是否属于不在现场”。据四川泰和泰律师事务所律师张敏的意见，“《道路交通安全法》条款上并没有规定‘离开驾驶室’就是‘不在现场’”，且成都市公安局交通管理局宣传处处长王辅基也认为，“离开驾驶室”等于“不在现场”这个观点是很牵强的。

　　既如此，交警何以凭“离开驾驶室”这一点就开出罚单呢？

　　“驾驶员离开车辆后，‘在场’又很难界定，所以交警只能以车里有没有人来作基本判断”，这无疑道出了交警开罚单的真正原因。

　　成都交警“判定市民违法停车”引争议一事，在笔者看来，不能简单以谁对谁错论之，而应在相互理解的基础上互相监督、互相配合、互相促进。对驾驶员而言，必须加强换位思考，深切体会交警严格执法、严肃管理的良苦用心，坚持从我做起、从现在做起，切实杜绝占道乱停车的习惯，以免造成堵车，影响正常的交通秩序；对交警而言，在加强严格执法的同时，对于那些虽人已离开驾驶室但尚在现场，并未影响交通秩序、造成交通堵塞，自己又愿意接受训诫，并把车立即移开者，是否可以考虑不开罚单。毕竟，处罚的目的，也是为了教育，为了帮助其认识问题、接受教训并改正问题。自然，法律若能对“不在现场”这一判定提供具体的细化操作规则，则更好。这样，可以避免交警当下完全依据自由裁量进行判断带来的难处，使有据可依、有章可循，确保底气充足、管理到位。

　　在城市，对占道乱停车问题，人们呼声很是强烈。整治占道乱停车行为，很有必要，且必须加大力度。但整治必须依法，整治必须文明。只有依法，被整治者才能心服口服；只有文明，被整治者才能被感化被感染。

　　是啊，对城市交通管理而言，并非只是交警一家职责，而是生活在这个城市中的人们的共同任务――从来享受与付出、权利与义务都是对等的。只有当人们为着一个共同的目标任务而坚持一致的理念，保持一致的习惯，采取一致的行动时，我们的交通环境、交通秩序才能得到有效的整治、根本的好转。