绥化市望奎县成为首届全国国土资源节约集约模范县_新闻台

　　东北网7月4日讯 6月28日，记者从望奎县国土资源局了解到，这个县今年被国土资源部评为首届全国国土资源节约集约模范县。

　　几年来，这个县坚持做到把握“三个量”、健全“三项制度”、严把“三道关口”，不断探求推进节约集约用地的新办法、新举措，走出了一条以规划为统揽，立足存量抓挖潜、节约集约促发展的新路子。

　　控制“总阀门”，把握“三个量”，节流挖潜引导节约集约。这个县发挥国土资源的调控杠杆作用，借助“二调”和新一轮规划修编有利契机，充分发挥土地利用总体规划的作用，实现了土地利用总体规划与各项专业规划的科学有效衔接，确保“地尽其用”。针对有限的新增用地指标，这个县用足、用好、用实每寸土地指标，具体做到优先保障全县重点项目、重大工程土地供给；优先保障自主创新，产业转型升级项目以及先进制造业和现代服务业项目土地供给；优先保障解决民生问题的项目土地供给等“三个优先保障”。近年来，这个县不断加大闲置土地处置力度，作为项目建设的第一候选，择时供应，盘活存量土地。建立了存量和闲置土地档案，共依法收回国有闲置土地55.1公顷，全部纳入储备库。几年来，这个县国能生物发电、热电联厂等大项目占地22.36公顷，全部用的是城镇存量土地。

　　勒紧“金箍咒”，健全“三项制度”，机制约束促进节约集约。近年来，这个县突出集约集聚制度，打造科学用地平台，构建产业集聚区。实施了西郊产业集聚示范园区创建，要求区域内的工业项目、招商引资项目必须集中落户产业集聚区，改变了过去项目“散、乱、小”甚至“乡乡建厂、村村冒烟”的粗放发展模式。几年来，这个县共落户西郊产业园区工业项目30个，其中超亿元项目24个。这个县还建立了由纪检、检察、公安、电业、水务、工商等部门联动制度，明确了工作责任。县国土局与县公安局抽调3名工作人员，在土地执法监察局常驻办公，坚决查处以租代征、占用基本农田、非法圈占土地、未批先用、违规出让、改变用途等严重浪费、闲置、破坏土地资源的行为。2009年以来，公开曝光土地违法违规案件10起，强制拆除违法建筑物总面积8100平方米。县政府与各乡镇、各乡镇与各村又逐级签订节约集约用地责任状，健全完善土地节约集约利用三项联考制度，使土地节约集约利用制度更加科学有效。

　　扎严“铁篱笆”，严把“三道关口”，控制审批推进节约集约。这个县在用地项目预审上，对新建、改建、扩建项目，按照节约集约用地的要求，严把五项控制指标关。2011年，县污水处理厂和三精千鹤药业扩建两个项目节约用地5.5公顷。为把好有偿出让这道关口，这个县加强经营性土地供地管理，充分运用价格机制遏制多占、滥占和浪费土地现象，不断规范土地交易行为。2009年以来，全县共以“招拍挂”方式公开出让土地91宗，面积达117.46公顷，共收缴土地出让金2.29亿元。去年，全县土地出让金收入达到1.17亿元。这个县严把用地流转关，将建设用地流转统一纳入市场进行规范管理，使集体建设用地在村民内部进行流转。建立了农村宅基地储备库，对村内闲置宅基地，一律收回进行重新审批。对老宅基地未利用的，不得批准占用耕地。几年来，共依法收回农村闲置宅基地56.1公顷，住宅建设用地审批没有一项占用耕地。