海口出台两文件对综合保税区“下放”14项事权_新闻台

　　人民网海南视窗6月26日电（记者肖霈）记者获悉，针对去年正式封关运作的“海口综合保税区”，海口专门出台两文件，下放六个部门14项事权，采取三项措施简化审批程序，以优化项目审批流程和缩短审批时限，推动项目尽快落地建设。

　　关键词：下放

　　据悉，《海口市人民政府关于下放海口综合保税区审批投资建设项目有关事项的决定》的关键词在于“下放”。这份文件共涉及六个部门14项事权下放，是有史以来单独面向海口综合保税区一次性下放权项和涉及部门最多的一次。在现有基础上，使审批效率提高40%以上，并带动各职能部门对其他审批事项进行优化，做到方便与效能相结合。

　　事权下放除结合园区实际，还充分考虑海口综合保税区这一海关特殊监管区域的特色。如：为强化口岸、物流、加工功能，促进保税仓储、物流、贸易等业务的开展，将商务部门的酒类流通备案登记下放，有利于对从事酒类进出口贸易企业的招商。

　　关键词：简化

　　《海口综合保税区管理委员会关于简化工业项目审批程序的决定》着重突出“简化”。该文件共采取三项措施，对园区现有审批权项进行优化、提速，涉及到8项具体事项。实行合并（并联）审批，减少中间环节，缩短审批时间。将项目选址意见书、规划设计条件批复、建设工程用地规划许可证三合一同步审批，将建设工程规划验收、绿化验收二合一并联验收，减少审批环节，提高办事时效。

　　简化前置条件，实行先行受理进入审批流程，补齐材料后发证的模式。主要涉及两项大的审批，分别是建设工程规划许可和施工许可。规划许可的简化一是改初步设计方案审查为现场审查，二是对易地建设人防工程尚未完成审批但符合规划指标要求的项目，先行受理审批，补齐材料后发证。施工许可主要是对非法定必备材料而又列为当前许可前置条件的三项材料进行了清理，使得项目的申报时间有效提前。

　　同时，对重点项目，在确保质量安全的前提下，开通绿色通道。先行协调监督机构介入管理，指导进行项目前期准备和基坑开挖工作。简化提速后的审批权项，将有效推动海口综合保税区招商选资工作的开展和项目的落地。