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着力发展慈善事业，凝聚社会爱心，广泛动员社会各方面力量，开展广泛性、经常性的救助活动，对建设幸福汕头具有十分重要的现实意义。
一、推进立法和制度的创新
加快推进包括慈善组织在内的公益机构的法律、法规、章程体系的建设，规范慈善事业的进入、评估、监督、激励、公益产权界定与转让、融资投资以及设计慈善组织、慈善捐赠、慈善义工和慈善投资等方面的一系列行为。
二、加强自身建设，提高公信度
各慈善组织应提高慈善活动的透明度，要对善款的募集、管理、使用、增值等环节制定公开透明的管理程序，使其制度化和规范化，提高慈善组织的公信度。
三、加大宣传力度，营造慈善氛围
市委市政府应加大对慈善事业的宣传力度，利用街头的张贴专栏，定期宣传慈善活动的典型事例，在道路和社区营造慈善文化氛围，扩大慈善事业的社会影响。
四、打造慈善品牌，干群共同努力
引导人们认同慈善品牌，宣传慈善理念和价值观，注意慈善文化与市场文化相结合，使慈善公益理念与公司的市场拓展计划联系起来，用形式多样的方式筹募资金，从而扩大我市慈善品牌的影响。
五、规划慈善发展，加强慈善组织网络建设
发展我市慈善事业，应通过长期规划，抓紧构建覆盖到乡镇和街道的完善的慈善网络体系，通过动员机关、企事业单位和社会各界力量捐助资金，成立援助中心，及时实施援助。
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