连云港市连云区“五化工作法”打造“小区域、微服务”党建新模式_新闻台

　　近年来，连云港市连云区坚持把服务群众贯彻始终，积极探索打造“小区域、微服务”服务型党建新模式，激活基层党建“神经末梢”，到群众身边，从点滴做起，努力在服务群众中打造坚强战斗堡垒。

　　服务网络“网格化”。下移工作重心，延伸工作触角，把服务力量沉到最基层。按照管辖区域、基层党组织功能分工，将社区划分为若干网格，每个网格有党支部、议事小组和党员联系服务站3个功能机构，由区直部门挂职干部、乡街派驻干部和村（社区）两委成员担任“网格长”，让党员干部下沉一线担任“服务专员”。目前，全区共建立功能型网格128个，每个网格每天都有1人全天候值班巡查，让管事的人来到居民身边，形成“人到格中去、事在网中办”的工作机制，实现“无缝隙”服务。

　　服务资源“集约化”。针对驻区单位多、层级复杂的实际特点，实施“小区域、大统筹联合推进计划”，提档升级成立12个村（社区）大党委，在每个社区大党委，成立港区企业、沿海社区和驻区单位组成的“三区共建党建联盟”，签订共建服务契约，明确共建项目、职责、推进措施、考评办法等12款36条具体目标内容与要求，有效解决辖区内级别不对称、沟通不顺畅、服务有障碍的问题，真正将驻区单位的积极性调动起来，融入进来，实现“组团服务”。

　　服务方式“人本化”。突出窗口服务，构建“一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务”运作模式，全区43个村（社区）全部建成“一委一居一站”便民服务网络；突出诉求服务，建立“码头务工维权中心”、“矛盾纠纷咨询服务站”等15个矛盾化解平台；突出帮办服务，全面推行重大事项领导帮办制、“零障碍”全程服务协办制，简化办事程序、提高办事效率。突出帮困服务，实行“111上门入户服务制”，全区科级以上干部每年走访100户村（居）民，访谈时间100天，每次访谈1小时，做到将服务延伸到村、辐射到户、满意到人，实现“零距离”服务。

　　服务内容“精细化”。充分发挥群团、社团组织作用，广泛开展党员志愿服务活动。精心培植大学生村官“境心”志愿者、海马健康志愿者、海上救助志愿者等60支专业志愿者队伍，服务项目涵盖医疗保健、应急救援、儿童教育、环境整治、治安巡逻等居民日常工作生活的各个方面。建立“服务时间储蓄银行”、“爱心超市”，制定“志愿服务五星评级”制度，有效激活社区党员每一个细胞，目前，全区经常性参与志愿活动党员达8000余人，覆盖全区所有的村（社区）和80%的驻区单位，实现“多元化”服务。

　　服务机制“规范化”。根据“统筹协调、分级负责、分片包干、上下联动”的原则，明确工作任务，落实工作责任，党员干部人人肩上有担子、有压力。制定《关于创建服务型基层党组织的实施意见》和《服务型党建创建标准和考评办法》，将创建标准细化为7大类、45款具体指标，服务型党组织创建真正做到有据可依，有章可循。建立“双诺双述双评”制度，基层党组织和领导干部年度公开承诺，年终公开述职，由群众进行服务满意度测评，广泛接受群众评议。