专家呼吁：多层次养老保障制度改革思路有待快速推进_新闻台

　　人民网北京6月8日电（记者申亚欣）近日，人社部拟延迟领养老金年龄的消息，引发网友热议。　西南财大保险与社会保障研究中心主任林义今日做客人民网，就“弹性延迟领取养老金是否可行”话题与网友交流时表示，弹性退休制度的改革是一项非常复杂的社会系统工程。既要考虑老龄化背景下养老保险制度长期可持续发展的宏观战略问题，又必须充分考虑就业压力问题，考虑政策调整的时机、范围、方式及社会的可接受度。

　　我国目前的人均寿命是73岁，上海已经超过80多岁，林义谈到，随着人均寿命的延长，老年人风险管理的前提首先是健康生活，其次是有一定的退休收入保障。“每个人不可能准确预知自己能够活多久，有充足的养老金是幸福老年生活的基础和老年风险管理的基础。”

　　林义表示，如果能够通过弹性延长领取养老金待遇的方式给予适当的优惠，比较有利于政策的逐步推进。更为重要的作用还在于，随着人们受教育时间的延长，在职教育、终身教育日益重要的知识经济时代的到来，如何最大限度地发挥人力资本的作用，对提高老年人的退休收入，推进积极老龄化战略，促进经济、社会的发展有积极意义。

　　“建立弹性退休制度并不简单同于弹性延迟领取养老金这一公众关注的焦点问题，还必须强调我国养老保险制度的整体改革战略。”林义指出，目前我国养老保险制度双轨制下的待遇差过大，已经成为社会关注的一个焦点。同时，我国多层次养老保障制度改革思路也有待快速推进，应对通货膨胀的养老保险指数调节机制需要尽快推出，养老保险制度的综合配套改革也需要尽快到位。应该说，这些都是弹性退休制度改革推进的一些前提条件。必须强调整体推进、标本兼治、综合配套、小步渐进，在较长时期内逐步到位的改革策略。