山东政协建言公共文化服务:文化大省更应文化惠民_新闻台

　　“要做到像抓经济建设那样抓文化建设，下更大力气抓文化事业，下更大力气抓软件提升、内涵的丰富和效益的发挥，在保障和改善民生中进一步加大文化惠民力度。”5月31日，山东省政协召开常委会议，就“加快公共文化服务体系建设”开展协商议政。

　　加快建设公共文化服务体系，是保障人民群众文化权益的主要途径。山东省委、省政府高度重视文化建设，持续加大文化惠民力度，把公共文化服务建设放在了重要位置。为扎实推进文化强省战略，更好地保障人民群众文化权益，山东省政协将“加快公共文化服务体系建设”作为重点调研课题，同时作为第二季度常委会议协商议政内容。

　　调研之前，省政协先后组织了四次座谈会，听取省文化厅、财政厅、广电局、新闻出版局等部门的情况介绍，听取有关界别委员就调研重点内容、调研组织方式的意见建议。从3月下旬开始，省政协组织委员和专家学者组成调研组，兵分三路，在省内淄博、枣庄、济宁等九市进行了实地调研，深入基层和群众，掌握了真实详尽的第一手资料。此外，调研组还邀请其他市政协以协作调研的方式提供了书面材料。4月中旬，调研组又赴广东、湖南、吉林和辽宁四省进行学习考察，与当地政协及有关方面进行座谈交流，认真学习他们的好做法、好经验。

　　调研发现，尽管近年来取得了显著成绩，但作为一个文化大省，山东省公共文化服务体系建设却与深厚的传统文化底蕴和丰富的地方文化资源不相匹配。不少地方由于认识不够，使得公共文化服务体系建设停留在了雏形阶段。因此，委员们建议，应该统一思想认识，遵循文化发展规律，增强文化自觉和文化惠民意识，坚持以内涵提升为核心，树立科学的公共文化服务建设理念。

　　调研组还提出，当前公共文化服务体系建设中，全省层面的统筹规划、统一指导相对薄弱，多头管理、各自为战的问题亟待解决。为此，常委会议协商通过的建议案指出，应强化统筹协调和指导，注重体制创新、政策顶层设计和总体规划。建立统筹协调机制，加强制度保障和资源整合。针对发展不平衡的实际，按照公共文化服务均等性的要求，做到统筹城乡发展，提升农村公共文化服务水平。

　　调研中一些个别现象令委员记忆犹新，那就是在一些公共文化服务设施建设得很好的地方，文化活动开展并不丰富，群众参与度和设施利用率不高，造成了资源浪费。为此，委员们还建议，应以提高群众满意度和设施利用率为目标导向，完善考核评价体系。

　　资金支持和人才队伍都是公共文化服务体系建设的重要保障，委员们在这方面形成了共识。建议，在资金方面，要努力构建以财政投入为主导、社会资金有序参与的多元化投入格局。积极推广市场化运作模式，完善相关投入政策，构建务实高效、严肃规范的投入保障机制，改进支持方式、强化投入保障、提高投入效率，拓宽社会资金进入的渠道和规模。在人才方面，要结合当前工作实际和长远发展需要，加强公共文化服务机构建设，培养本地人才，引进优秀人才，把用活用好各类人才作为重点，打造一支思想觉悟高、业务素质强、服务意识好、组织能力优的人才队伍。

　　据了解，在常委会议后，建议案将报送省委、省政府作为决策参考。(孔亚兵　李昕)