上海基层探索"矛盾化解实效法":问题分分类、解决求得法_新闻台

　　新华网上海５月２９日电（记者李荣）解决社区具体矛盾，不应该有“套之皆准”的标准答案，而是要细致耐心，“贴事贴心”地寻求对策。在近期的采访中了解到，上海闸北区的彭浦镇，在基层党建中探索“矛盾化解实效法”，党员干部下基层看一看、访一访、问一问，有问题分分类，解决务求得法。

　　据介绍，在上海城区中，彭浦镇比较地域广，居民户数比较多，总户数超过５万户。这个镇在发挥党建的“组团”功效中，把落脚点放在切实解决群众反映的问题上来，使民情诉求切实得到解决与回应。党员干部走基层，首先看一看，看小区环境面貌、看小区安全防范现状；再访一访，走访群众骨干和社区志愿者、走访楼群书记和楼组长；还要问一问，问民生设施的分布、问小区工作的难题、问居民自治的情况。

　　让记者印象最深刻的是这个镇的“问题分类法”和“难题逐层破解法”。基层党组织把在走访中群众反映的问题、诉求和意见建议分为四大类：

　　一是自行解决类。对于联系走访过程中了解到的群众诉求，能够依托块区组团力量自助、互助解决的，及时予以解决。有一个居委会的部分居民反映，小区需要提升治安防范的能力，居委会干部就召集党组织的组团成员、小区物业公司、业委会进行讨论和协调，反复比选，制订了安装探头的方案，基本做到了小区监控的全覆盖。

　　二是协同解决类。对于走访过程中了解到的群众诉求，注重整合社区资源，充分发挥镇上社区事务受理中心、社区文化活动中心、社区卫生服务中心以及党员服务中心、综治工作中心等窗口服务单位的作用，强化联系服务群众的功能，及时回应群众的诉求，形成制度化的协同机制。此次应居民的要求，镇上的社区卫生服务中心在居民区开展义务健康咨询活动时，配备了中医师和中医药服务设备，还为社区的高龄独居老人、残疾人等每月提供免费上门服务。

　　三是长远目标解决类。有些群众诉求，包括加快社区公共资源建设、加快小区配套建设、旧公房改造等，居委会或镇上的职能部门难以立马解决。居委会和镇政府就把这些目标转化成分阶段的重点工作项目，予以逐步推进、逐项解决。

　　四是暂难解决类。像居民反映部分物价过高等问题，在居委会和镇层面无法解决的，就通过联系居民区的市、区党代表、人大代表向上反映，形成上下联动的诉求回应、解决机制，力求各类问题分层破解。

　　彭浦镇相关负责人说，解决矛盾和问题，也不能“一刀切”，而是要具体对待，具体化解，这样才能收到实效。现在镇上不少居民区的党总支“小问题立即解决，大问题积极解决，棘手问题协商解决，无法解决的问题做好回应”。与以前相比，大家都更加“愿做、敢做、善做群众工作”，化解“难缠”事也更有办法了。

　　在探索的过程中，彭浦镇还搭建了社区的资源整合平台，统筹镇、居民区、条线部门、企业、“两新”组织等各个方面的力量，通过组团式联系，提供组团式的公共服务，以团队人员的多元化来对应群众需求的多元化，使得基层党组织解决基层问题的能力得到了提升。（完）