高温立法谨防落入“加班费困境”_新闻台

　　国家安全监管总局、卫生部等4部委联合修订并起草了《防暑降温措施管理办法》，目前意见征集已结束。意见稿对“高温天气”做了明确规定，指地市级以上气象主管部门所属气象台站向公众发布的日最高气温35℃以上的天气。这也是中国52年来首次立法界定“高温天气”。（见5月27日《中国日报》）

　　在本次“高温立法”正式出台之前，我国在全国范围内适用的高温劳动保护法规，仅有一个《防暑降温措施暂行办法》。然而，这个“暂行办法”是1960年颁布实施的，至今已经“暂行”了半个多世纪，其内容早已与现实情况和实际需要严重脱节。

　　和以前的“暂行办法”相比，此次的“高温立法”，对高温标准的界定更明确更规范，其保护对象也从部分行业扩大至所有的劳动者，在劳动者的权利标准上，明确规定中暑死亡视为工伤事故，当事人享受工伤待遇。不仅如此，该办法还明确了对违反规定者可以追究刑责，可视为事实上的“高温入刑”。从以上这些角度来说，此次“高温立法”无疑是一种全面的进步，值得肯定。

　　很显然，“高温立法”体现了国家政策上的善意，如果执行到位，必然会对劳动者起到更好的保护作用，可以让劳动者享受到更多的合法权益。换言之，“高温立法”只是解决了“有法可依”的问题，但是如何做到“有法必依，执法必严”，才是保证法规得到贯彻实施的关键所在。如果没有现实中不折不扣的执行，则再善意、再温情的良法，也会沦为一纸空文，广大劳动者也只能画饼充饥。

　　这并非是杞人忧天，在这方面一个很具代表性的例子，就是“加班费困境”。关于劳动者的加班费问题，既有法律规定，也有规章约束，可是到了现实中，加了班却拿不到加班费的劳动者比比皆是。更为严重的是，权益受损的劳动者还不敢声张，因为绝大多数人都不愿也不敢因为一笔加班费而丢掉一份工作。

　　“高温劳动”也面临着和加班费一样的困境，当劳动者在到底是高温下劳动，还是彻底丢掉这份工作之间做选择的时候，劳动者该何去何从？所以说，要保证“高温立法”真正发挥对劳动者的保护作用，职能部门除了要积极受理劳动者的举报之外，更要学会主动出击，在劳动者和用人单位站到博弈的对立面之前，通过对用人单位进行普法教育、常态检查，在用人单位面前树立一道“高温高压线”，让其有所忌惮，不敢轻易触碰这道高压线。如此一来，才不会让劳动者以可能丢掉工作为代价来维护“高温立法”的尊严，“高温立法”才会落到实处。（苑广阔）

　　(来源:工人日报)