“三个转变”向经营土地要效益_新闻台

　　本报讯（记者黄勇娣通讯员张晋洲）最近，松江工业区的工作人员更忙碌了，正在推进的“中国纺织服装品牌创业园”扩容以及“佘山环球企业中心”两大重点项目建设如火如荼。与过去“招企业、批土地”不同，这两大项目以经营土地为核心，全部由松江工业区作为控股方，园区不再仅仅扮演“招商角色”，也将参与土地经营、项目开发。

　　这正是松江工业区实现“管理型向经营型、行政型向企业型、出让土地向经营土地”三个转变的集中体现。据透露，松江工业区在“十二五”规划的3500亩土地开发中，有三成将用于自身或合作开发。工业区与企业，不再是简单的土地买卖或者标准厂房的租赁关系，相反，工业区作为开发主体，将向控股、参股、独立开发等方式转变。

　　作为上海市郊首家市级工业区，松江工业区从无到有、从小到大、从弱到强，已由最初的2.56平方公里，拓展到现在的43.69平方公里，发展成为一个年产值近3000亿元、税收超40亿元、吸纳员工近20万的现代化工业园区。过去20年中，松江工业区累计引进外资项目468家，总投资达102亿美元；实现工业产值1.8万亿元，每年出口创汇占到全市20%左右。

　　松江工业区党委书记、管委会主任吴建明说，资源瓶颈、转型压力日益凸显，工业区不能再以扩大规模为方向，而要以提高质量、提高收益为目标；未来，也不能再依赖“土地财政”，而要通过资产经营、土地经营等深度开发来发展。

　　求质量、求效益――这也体现在对经济指标概念的认识上。松江工业区“十二五”规划显示，到2015年，要实现“税收100亿元、投入100亿元、资产100亿元”的目标，相比于税收保持年均20%左右增长至100亿元，工业总产值则是稳定在目前的3000亿元左右，质量增长十分明显。

　　与经营土地战略相一致的是，松江工业区还把转型的落脚点，首先放在了现代服务业上。被称为“时尚谷”的中国纺织服装品牌创业园，由松江工业区和中国纺织工业协会合作开发。一期项目去年10月开业，已开通了“中国流行面料发布展示中心”、“中国纺织工业协会（松江）检测中心”等服务平台，并吸引了中国最大纺织企业、年销售收入近百亿元的山东鲁泰集团、即发集团，中国最大的丝绸企业达利集团等落户。现在，“时尚谷”每月都举办时尚发布、设计师沙龙、品牌对接等活动，吸引国内外纺织服装品牌企业纷至沓来。

　　松江工业区还斥资3.11亿元，购买了1019亩土地，并联手成都置信合作打造“佘山环球企业中心”项目，吸引研发、结算等总部经济，汇集人才流、资金流、技术流。在这些合作中，松江工业区作为控股方，参与整个项目开发，掌握了发展的主动权。

　　此外，松江工业区还将依托自身实力，在后续土地空间中独立开发建设“文翔总部园”，意在形成一个生产性服务业集聚区。