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中共上海市第十次代表大会开幕 俞正声作报告(全文)

发布时间:2012年05月18日 13:20 | 进入复兴论坛 | 来源:东方网 | 手机看视频


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  [韩正]各位代表,根据大会的日程安排,中国共产党上海市第十次代表大会上午举行开幕式,出席这次大会的有全市304个选举单位按规定程序选举产生的810名代表。经大会资格委员会审查,代表资格全部有效。出席大会的还有九届市委确定的特邀代表7名,特邀代表具有与正式代表同样的权利。这次会议应到代表和特邀代表共817名,请假24名,实到793名,符合规定人数,可以开会。[09:03:06]

  [韩正]此外,这次大会邀请到了党内有关负责同志和老同志共295人列席会议,还邀请了曾列席党十七大在沪党外人士,党外副市长、市政协党外副主席、本市各民主党派、市工商联主要负责人和无党派人士共14人,参加大会开幕式。中纪委、中组部也派员参加这次大会。让我们以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎。[09:03:50]

  [韩正]这次大会还邀请了外国驻沪总领事馆的官员和境外驻沪记者旁听今天上午的开幕式。让我们向他们表示热烈地欢迎。[09:04:16]

  [韩正]在这次大会开幕之际,民革上海市委、民盟上海市委、民建上海市委、民进上海市委,农工农工党上海市委、致公党上海市委、九三学社上海市委、台盟上海市委和上海市工商联给大会发来贺信,让我们向他们表示衷心的感谢。[09:04:31]

  [韩正]现在我宣布中国共产党上海市第十次代表大会开幕!请全体起立唱国歌。[09:04:42]

  [韩正]请坐下。现在请俞正声同志代表中国共产党上海市第九届委员会作报告。题目是“创新驱动、转型发展,为建设社会主义现代化国际大都市而奋斗”。[09:05:20]

  [俞正声]同志们,我代表中共上海市第九届委员会向大会作报告。[09:06:20]

  [俞正声]中国共产党上海市第十次代表大会,是在上海处在转型发展的攻坚阶段召开的一次十分重要的大会。中央要求上海当好全国改革开放的排头兵和科学发展的先行者,我们必须高举中国特色社会主义的伟大旗帜,勇敢地担负起时代赋予的光荣使命,坚定不移地走创新驱动、转型发展之路,在加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的伟大征程中阔步前进。[09:07:05]

  [俞正声]一、过去五年的工作。市第九次党代表大会以来的五年是不平凡的五年。面对外部环境复杂、自身发展转型的严峻挑战和举办世博会的重大考验,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实党的十七大和十七届历次全会精神,团结带领全市人民,胜利完成了市第九次党代表大会提出的各项目标任务,开创了加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的新局面。[09:08:39]

  [俞正声]世博会举办实现成功、精彩、难忘。我们把办博作为全市工作的重中之重,在党中央、国务院的坚强领导和全国人民的大力支持下,在世博申办和前期筹办打下的坚实基础上,坚持科学办博、勤俭办博、廉洁办博、安全办博,深入开展“迎世博600天行动”和“世博先锋行动”,广泛发动党员、干部和群众参与世博、服务世博、奉献世博,出色完成了世博会各项承办任务,带动了城市重大基础设施建设、市容市貌改善和市民素质提高,推动了发展方式转变,使“城市,让生活更美好”的理念深入人心。[09:09:51]

  [俞正声]同时,精心谋划“世博后”这篇大文章,大力弘扬上海世博会精神,最大限度地用好举办世博会的宝贵资源,使举办世博会真正成为推动科学发展的持续动力。[09:09:56]

  [俞正声]经济发展方式转变迈出实质性步伐。面对国际金融危机的严峻挑战,我们坚决将经济结构调整作为主攻方向。过去五年,全市生产总值年均增长10.3%,地方财政收入年均增长16.5%。[09:11:02]

  [俞正声]2011年第三产业发展快于第二产业,第三产业增加值占全市生产总值的比重达到57.9%;房地产业增加值占全市生产总值的比重从2006年的7.3%下降到5.3%;先进制造业增速快于一般工业;一般贸易增速快于加工贸易,服务贸易增速快于货物贸易;落户跨国地区总部、研发中心、投资性公司累计达到927家;深入推进节能减排工作,加快淘汰落后产能,预计万元生产总值综合能耗下降5.32%;坚持创新引领发展,全面推进高新技术产业化,启动张江国家自主创新示范区建设,全市研发经费支出相当于全市生产总值的比重达到2.9%。同时,认真谋划“十二五”发展,使创新驱动、转型发展成为全市的共识。[09:13:17]

  [俞正声]“四个中心”建设取得重要突破。国际经济中心建设全面推进,集辐射功能明显提升。国际金融中心建设取得重大进展,形成与国家战略相适应的推进机制,上海已成为全球金融市场最齐全的城市之一,资本市场、期货市场等规模跃居全球前列。[09:14:57]

  [俞正声]国际贸易中心建设深入推进,上海综合保税区建立,国家会展项目奠基,新型国际贸易结算、贸易便利化等试点启动,商贸流通现代化步伐加快。国际航运中心建设取得重要进展,国际航运发展综合试验区加快建设,航运机构、航运市场和航运产业快速发展,航运产品和服务创新试点加快启动,国际航运枢纽港地位日益凸显。[09:15:07]

  [俞正声]改革开放不断探索新路。坚持先行先试,深入推进浦东综合配套改革。围绕建设全国行政效率最高、行政透明度最高和行政收费最少的行政区之一的目标,加快推进政府职能转变和政府管理创新。着力破解制约服务经济发展的制度瓶颈和政策障碍,在交通运输业和部分现代服务业中率先开展增值税制度改革试点。[09:16:14]

  [俞正声]坚持“两个毫不动摇”,大力推进国有企业开放性、市场化重组,优化中小企业发展环境,非公有制经济增加值占全市生产总值的比重达到50.1%。推进农村集体产权制度改革,实施农民宅基地置换试点。[09:16:22]

  [俞正声]积极扩大对外对内开放,2011年上海市进出口总额比2006年增长92.3%,实际利用外资累计突破1000亿美元;加大对新疆、西藏等的对口地区的帮扶力度,支援都江堰市灾后恢复重建任务顺利完成,与各省区市和港澳台地区经贸合作不断深化。[09:16:28]

  [俞正声]城市建设管理和发展布局明显优化。推动区划调整和功能优化,将南汇区划入浦东新区,实施黄浦区和卢湾区“撤二建一”。加快推进黄浦江两岸、临港地区、世博园区、虹桥商务区和上海国际旅游度假区等重点区域的发展。支持有条件的郊区新城加快集聚发展,郊区和新城建设全面提速。[09:17:49]

  [俞正声]智慧城市建设加快推进。初步建成枢纽型、功能性、网络化基础设施体系,轨道交通运营线路达到452.6公里。高度重视城市运行安全和生产安全中发生的问题,强化制度建设,切实改进工作。加强规划管理,强化文明规范执法,市容市貌和生态环境持续改善。推进农村基础设施建设,新农村建设取得新成绩。[09:17:55]

  [俞正声]文化大都市建设取得新进展。社会主义核心价值体系积极践行,思想理论教育有效性和宣传舆论的引导能力不断提高,精神文明创建工作扎实开展。基层公共文化设施进一步完善,重大文化工程建设有力推进,精神文化产品创作生产取得重要成果,群众性文化活动日趋活跃,公共文化服务体系继续完善。[09:19:39]

  [俞正声]文化体制改革阶段性任务全面完成,文化创意产业蓬勃发展,文化领域开放度进一步扩大,人才队伍不断壮大,交流合作更加频繁,文化软实力和影响力持续增强。[09:19:42]

  [俞正声]以民生改善为重点的社会建设全面推进。廉租住房、公共租赁住房、共有产权保障房、动迁安置房“四位一体”的住房保障体系基本形成,五年累计开工建设和筹措各类保障房5500万平方米。个人住房房产税试点工作稳步推进。[09:20:55]

  [俞正声]着力加强物价综合调整。持续实施积极的就业政策。积极推进基本公共服务均等化。2011年城市和农村居民家庭人均可支配收入分别达到3.62万元和1.56万元,收入差距有所缩小。基本社会保险制度有效整合,覆盖城乡的社会保障体系基本形成。[09:21:09]

  [俞正声]教育改革和发展向纵深推进,各级各类教育内涵建设不断深化。医药卫生体制改革成效显著,市民健康水平进一步改善。社会管理创新综合试点取得积极进展,社会协同力度明显增强,公众参与热情进一步激发。社会矛盾预防和化解体制不断完善,社会治安平稳有序。特奥会、奥运会上海赛事、世游赛等重大活动成功承办。军政军民团结进一步巩固。[09:21:43]

  [俞正声]党的建设不断加强。深入开展学习实践科学发展观活动,党员干部的思想政治素质和推动科学发展的能力普遍提高。切实推进党内民主建设,党的代表大会代表任期制认真实施,基层党组织党务公开全面推开,“公推直选”积极推进。[09:22:23]

  [俞正声]不断加大干部人事制度的改革力度,提高选人用人公信度,着力破解人才引进和创新创业政策的瓶颈,人才队伍建设取得新的进展。区域化党建充分体现党的政治优势和组织优势,创先争优活动彰显党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。“两新”组织党建扩大了党的组织覆盖和工作覆盖,党的群众工作创新发展。[09:24:02]

  [俞正声]惩治和预防腐败体系建设深入推进,党风廉政建设责任制得到加强,“制度加科技”预防腐败的工作成效明显。市委总揽全局、协调各方的体制机制不断完善,人大、政协工作富有成效,依法治市的进程明显加快。多党合作事业不断发展,爱国统一战线日益壮大,人民团体和群众组织的作用得到更好的发挥。[09:24:18]

  [俞正声]同志们,五年的成就来之不易。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导的结果,是全国人民、中央各部门、各兄弟省区市和社会各界大力支持的结果,是在历届市委打下良好基础之上全市各级党组织、180多万党员和2300多万人民团结奋斗的结果。[09:24:52]

  [俞正声]在此,我代表中共上海第九届委员会向全市广大党员、干部和群众,向离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士,向驻沪解放军和武警部队指战员,向所有关心、支持、参与上海建设发展的港澳台同胞和海内外朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意![09:25:22]

  [俞正声]五年的历程极不平凡。面对各种风险和考验,我们之所以能够取得令人鼓舞的新成绩,归根结底,就是坚定不移地走有中国特色、时代特征、上海特点的科学发展之路。五年的实践留给我们最宝贵的经验和体会是:[09:25:47]

  [俞正声]必须坚持把中央精神与上海实际紧密结合,不断深化改革、扩大开放并创造性地开展工作。认真贯彻中央的方针政策,准确把握国家战略要求和国际大都市的发展规律,以开放促发展、促改革、促创新,始终突出需求导向、问题导向和项目导向,聚焦“四个中心”建设,围绕产业发展、国企改革、人才和住房等经济社会发展的重点领域,以体制机制改革创新推动难题的解决,努力在深化对世情、国情和上海市情的认识中完善发展思路,在服务服从国家战略中把握发展机遇。[09:27:03]

  [俞正声]必须坚持以可持续发展为原则,扎扎实实推进经济发展的转型。始终在优化产业结构、推进节能减排、保障和改善民生中加快转变经济发展方式,减少对投资拉动、房地产业、重化工业、加工型劳动密集产业的依赖,绝不能以牺牲环境和资源为代价,绝不能以积累社会矛盾为代价,绝不能以增加历史欠账为代价,求得一时的快速增长。坚持安全第一、集约利用土地、控制污染排放和加强生态保护,切实提高上海经济的发展质量和长远的发展后劲。[09:28:00]

  [俞正声]必须坚持以人为本的方针,把促进人的全面发展作为加强社会建设的核心任务。立足于社会主义初级阶段这个最大的实际,既尽力而为、量力而行,重视和解决广大人民群众的切身利益问题,又着眼于使社会全体成员的才能得到全面的发展,重视和加强价值引领、社会公平、正义维护、民主法制建设和公共服务完善等,为人的全面发展创造更好的社会环境,真正体现科学发展观以人为本的核心要义。[09:29:01]

  [俞正声]必须坚持以提高依法执政能力为重点,着力推进执政方式的现代化。认真贯彻依法治国的基本方略,进一步改进地方立法和有关制度建设,着眼于维护人民群众利益和维护司法权威的有机统一,全面推进依法执政、依法行政、依法治理和依法办事,减少行政审批事项和环节,严格规范行政执法行为,为推进政府信息公开,着力提高执法公信力。更好地发挥法律监督、民主监督、群众监督和舆论监督的作用,引导广大党员干部特别是领导干部敬畏人民、敬畏法律、敬畏组织。[09:30:14]

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