农业部官员解读：国家坚决实行减轻农民负担“一票否决”制_新闻台

　　人民网北京5月24日电（记者贾玥杨牧）农业部经管司司长、农民负担监督管理办公室主任孙中华今天下午做客人民网，以“以治理涉农乱收费为重点，坚决纠正损害农民利益的不正之风”为题接受本网在线采访并与网友交流互动。本场访谈是“全国纠风工作系列访谈”的第三场。

　　孙中华介绍，针对当前一些地方对于减轻农民负担工作重视不够、监管力度有所减弱、涉农乱收费问题不断出现这样一种新的情况，国务院高度重视，以国务院办公厅文件的形式，在前不久出台了《关于进一步做好减轻农民负担的意见》。

　　《意见》的主要内容是有八条五个方面，分别从总体要求、重点工作、制度建设、监督检查及组织领导等方面对减轻农民负担工作作出了全面部署。明确提出，要严格管理涉农收费和价格，规范实施村民一事一议筹资筹劳，深入治理加重村级组织和农民专业合作社的负担问题，建立健全农民负担的监管制度，加强涉及农民负担事项的监督检查，严肃查处涉及农民负担的违规违纪行为，加强减轻农民负担工作的组织领导等政策措施。

　　《意见》在对过去已有的政策措施进一步完善的基础上提出了一些新举措：

　　一是提出将农民负担监管领域向农村基础设施建设、农村公共服务、农业社会化服务等方面延伸，拓宽了农民负担监管的领域。针对农村基础设施建设步伐加快、农村公共服务逐步发展当中，农村出资出劳事项不断增加的情况下，《意见》明确提出，要加紧建立健全涉及农民负担政策文件的会签、信息公开和备案制度，各级有关部门出台涉及农民负担的政策性文件，必须会签同级人民政府农民负担监管部门；全面推行农村基础设施建设项目的审核制度，对各级部门实施的这些项目，应该由政府投入的，要及时足额到位，不得向农民和村级组织摊派；需要农民筹资筹劳的，必须经过同级人民政府农民负担监管部门审核，防止向村级组织和农民来转嫁负担；建立农民参与农村基础设施建设项目的管理机制，提高农民民主议事的能力和管理水平。

　　二是在规范实施村民一事一议筹资筹劳方面提出了新的要求，针对部分省份一事一议筹资筹劳实施办法不完善、一些地方操作不规范的问题，《意见》在要求各地完善村民一事一议筹资筹劳实施办法，规范一事一议筹资筹劳操作程序，强化专项检查方面等作出了明确的规定。《意见》明确提出，从明年开始，一事一议筹资筹劳限额标准要按照绝对数额来确定，目前发现一些地方是按照农民收入水平的比例来确定。现在国务院办公厅的文件明确规定，不再允许按照相对比例的办法来确定一事一议的标准，必须按照绝对的数额来确定。

　　三是针对有的省份对减负工作意识淡化，减负工作机构弱化，甚至有的省份撤销了减负工作领导机构等情况和问题，《意见》要求，地方各级人民政府要坚持主要领导亲自抓、负总责的工作制度，坚决实行减轻农民负担“一票否决”的制度，健全减轻农民负担领导机构，加强队伍建设，保证工作经费，确保农民负担监管工作顺利开展。