杨涛：别让电信行业乱收费治理“一阵风”_新闻台

　　作者：杨涛

　　你的手机收费套餐都有什么具体内容？随便到街上问几个人，估计没有几个人能够说得清楚；手机功能越来越强大，游戏等内置软件越来越多，某些应用软件在不告知消费者的情况下就自动扣费，又有多少人知道？手机莫名其妙定置了无用短信，垃圾短信频频对消费者进行骚扰，很多人都知道自己为什么会收到这些垃圾短信？还有就是手机费的寄生虫，很多人一提起更是深恶痛绝；计费不透明、未对用户起到提醒和告知义务……

　　电信服务领域一向是乱收费泛滥的重灾区，让人恨得牙痒痒的电信行业乱收费问题年年整治，却屡禁不止，收效甚微。日前，国务院纠正行业不正之风办公室发布《关于2012年纠风工作的实施意见》，与此前每年的意见不同的是，此次着重强调、瞄准了电信等领域侵害消费者权益问题。

　　该《实施意见》还指出，2012年要推动规范电信领域收费行为，加强电信资费、计费和收费监管，促进电信资费水平合理降低、计费收费更趋规范，强化电信服务质量监管，完善消费者投诉处理机制，严厉打击价格欺诈、内置吸费等行为。

　　根据工业和信息化部统计数据显示，2012年一季度全国电信业务总量累计完成3118.7亿元，比上年同期增长17.4%；电信主营业务收入累计完成2505.5亿元，比上年同期增长10.2%，新增移动电话和互联网用户分别达到3257万户和755万户，截至2012年3月底，全国移动电话和互联网用户累计分别达到10.2亿户和1.6亿户；软件业务收入增长26.4%。

　　对此，有专家表示，应加快完善电信领域相关法律法规和监督管理体系建设，强化电信监管部门间相互协调，避免整治搞成“一阵风”或者“运动式”，加速建立和形成电信行业监管、惩治的长效机制。

　　电信领域乱收费问题由来已久，一直以来深受人民群众诟病。电信监管部门要要督促电信企业清理通信资费套餐，简化资费结构，提高资费计算和扣费的透明度，在电信收费过程中要明码标价。特别是对那些严重侵害消费者合法权益的电信企业要坚决惩治，对恶意违规、屡纠屡犯的企业要责令停业整顿，并通过新闻媒体进行曝光。

　　针对电信行业误导消费者等突出问题，还要从制度上予以规范，斩断手机等通信设备制造厂商和服务商之间的利益链条，把好手机出厂时的内置软件和功能设置的关口，形成从生产、销售和运行服务等全过程、全社会共同的监督制约机制。

　　同时，还要严禁电信企业达成垄断协议和滥用市场支配地位，严禁通过虚假的宣传强行扣费等违规手段非法获利，严禁为垃圾短信提供发送渠道强行扣费，严禁利用手机终端应用程序恶意吸费等行为。发现问题就要一查到底，用强有力的监管手段还电信领域的一片净土，而不是雷声大，雨点小，乱收费治理一阵风了。

　　(来源:齐鲁网)