期待TOD模式早日照进现实_新闻台

　　视点

　　□于祥华

　　TOD模式“以公共交通引导开发”的原则，实现了城市与市民的“和谐”与“双赢”。它既拓展了城市发展的空间、优化了城市布局，化解了城市病征；更为市民生活带来了便利和舒畅。

　　昨日，《佛山日报》报道，我省已决定将广佛环线佛山段中的张槎、陈村两个站场作为全省试点，探索建设“站场+社区”的TOD综合开发示范模式。

　　所谓TOD模式，意为“以公共交通为导向”的开发和发展模式。具体是指以地铁、轻轨及巴士干线等公共交通的站场为中心，以400～800m(约5至10分钟步行路程)为半径，开发建设集工作、商业、文化、教育、居住等为一体的城区或社区。目前，TOD已经成为国际上具有代表性的城市社区开发模式，被广泛应用于城市开发中，尤其是城市尚未成片开发的“未熟”区域。张槎、陈村之所以被确定为全省“站场+社区”TOD综合开发示范试点，即得益于其所处广佛环线两大站点及城市发展“未熟”区域的双重“身份”。

　　应该看到，TOD模式的核心在于“以公共交通引导开发”，首先体现的是公交优先原则。当代城市特别是急剧膨胀中的国内大中城市，正为机动车数量迅猛增长带来的“城市病”所困扰，优先发展公共交通，取代市民驾驶私家车的出行方式，已被各界公认为化解“城市病”的唯一路径。而TOD模式，既无疑是公交优先原则的体现，也为优先发展公共交通提供了现实操作上的可能：一方面，在城市尚未成片开发的地区，政府通过先期对规划发展区的用地以较低的价格征用，导入公共交通，形成开发地价的“时间差”，然后出售基础设施完善的“熟地”，从土地升值的回报中回收公共交通的先期投入，从而解决了大力发展公共交通特别是轨道交通存在的资金问题；另一方面，其以公共交通站场为中心、以5至10分钟步行路程为半径、生活配套完善的城市社区开发模式，正能为生活在其中的市民构筑起“步行+公共交通”的出行和生活方式。

　　实际上，TOD模式“以公共交通引导开发”的原则，实现了城市与市民的“和谐”与“双赢”。它既拓展了城市发展的空间、优化了城市布局，化解了城市病征；更为市民生活带来了便利和舒畅。

　　香港，便是发展TOD模式的典范。在超高的城市密度下，香港仍然能保持城市交通的顺畅，有效地控制交通污染，依靠的是其80%以上的公共交通分担率。而香港公共交通的发展，很大程度上归功于TOD模式。正是由于TOD开发对轨道交通建设产生的巨大需求，尽管香港的轨道交通线网建设起步较晚，但经过短短10多年的发展，就达到了很高的水平。如今，全港已有45%的人口居住在距离地铁站仅500米的范围内，以公共交通枢纽为起点的步行系统四通八达，贯穿于港岛商务中心，给行人提供了极大的方便。

　　有理由期待，作为全省试点，广佛环线佛山段张槎、陈村两个站场的TOD综合开发模式，早日“梦想照进现实”。