九问居民阶梯电价方案：理由是什么影响有多大?_新闻台

　　广西新闻网记者肖世艳

　　广西实行居民阶梯电价的目的是多用电者多付费，通过价格手段促进节能减排。那么，自治区物价局制定的阶梯电价方案中，3个档次是如何划定的，依据何在？阶梯电价对居民用电将产生怎样的影响？5月7日，自治区物价局相关负责人就方案的内容，通过本报进行了独家说明。

　　一问：实行阶梯电价的理由是什么？

　　答：原因有四，一是促进节能减排，释放价格信号，引导用户调整用电行为，是应对能源价格上涨、抑制能源不合理消耗的重要措施。

　　二是因为近年来，煤炭等一次能源价格持续攀升，导致发电成本和电力价格不断上涨。自2004年以来，国家共6次调整销售电价，我区用电价格累计平均提高0.1735元/度，但居民生活用电电价始终未作调整。由于居民电价一直维持在较低水平，本应平摊的加价转移到工业、商业等其他用电类别上，出现了工商业电价补贴居民电价的不合理现象，不仅加重了工商业用户的负担，而且造成不同类别用电比价关系紊乱和失衡。

　　三是因为我区同全国一样，居民用电呈现倒金字塔特点。大体情况是：用电较少的三分之二的居民家庭，只用了居民用电总量三分之一的电量；用电量最多的5%的高收入家庭，消耗了居民用电总量24%的电量。由于存在工商业电价补贴居民电价的情况，长期下去，会导致经济条件好、用电越多的家庭补贴越多；经济条件差、用电较少的家庭补贴越少的不合理分配。

　　四是因为国家统一部署，全国同步实施。居民阶梯电价制度早在2008年就开始酝酿，历时4年，经反复论证修改，目前，推行条件已成熟。经国务院批准，国家发展改革委决定从今年6月1日起，在全国同步推行居民阶梯电价制度。

　　二问：对居民生活的影响有多大？

　　答：阶梯电价仅限于居民生活用电，对其他行业不产生直接影响。

　　对于城乡低保户和农村五保户而言，每户每月享受免费电量10度，每年免费电量为120度，按现行居民生活用电价格0.5283元/度计算，每户每年减免电费63.40元。因此，这一类居民不管采用何种电价分档方案，电费支出均低于现行的计费方式。

　　对于“一户一表”居民而言，绝大部分居民维持现行负担，多用电户多交费。

　　三问：方案所依据的居民用电户覆盖率是如何统计的？

　　答：居民用电户覆盖率是基于每户居民用户用电信息统计出来的。以10度电为单位进行分档，从0~10度、11~20度、21~30度……一直到1500度以上，并按每户居民月均用电水平，将其归类到上述用电分档中。分档小，对应关系密切，所以代表性强。居民用户数的统计已剔除月均用电量为零的户数。