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国际在线报道(记者 吕晓红):美国总统奥巴马5月1日晚突访阿富汗,并与阿富汗总统卡尔扎伊正式签署了美阿战略伙伴关系协议。
5月1日晚,奥巴马与卡尔扎伊在位于首都喀布尔的总统官邸举行了签字仪式。奥巴马在仪式结束后发表讲话说,美阿战略伙伴关系协议建立在未来10年美阿在反恐和加强民主建设方面进行合作的基础上,这份具有历史意义的协议将开启美阿关系的新篇章。奥巴马重申了美国在阿富汗的撤军政策,表示剩余的2.3万名驻阿富汗美军将在今年夏天稳步撤出,到2014年年底,阿富汗人将完全为自己的安全负责。卡尔扎伊表示,这份战后协议将会确认两国平等的伙伴关系。
此前,阿富汗政府与美国政府经过漫长的谈判,分别于3月9日和4月8日草签了该协议,明确2014年北约部队撤军之后美阿双方的合作事宜。美国白宫5月1日发表声明称,美阿战略伙伴关系协议为美军在2014年后继续留在阿富汗、帮助训练阿军并打击“基地”组织残余力量打开了大门。为实现这一目的,美阿双方将重启双边安全协议谈判,签订新协议取代当前的驻军地位协议。美方还将把阿富汗定为“重要非北约盟国”,为长期安全与防务合作提供框架。白宫方面表示,美方不寻求在阿富汗建立长期军事基地,但美阿战略伙伴关系协议让美方可以在2014年之后继续使用阿富汗的相关设施。
奥巴马突访阿富汗的时机选在美军击毙本·拉登一周年之际,因此引发多方关注。去年5月2日,美军海豹突击队击毙本拉登,再加上此后一系列负面事件的影响,美阿关系一直非常紧张。自2001年10月美国发动阿富汗战争以来,巨额的军费开支增加了政府的财政负担,然而10年战争之后,大家看到的阿富汗是一个政局不稳、经济凋敝、安全局势依然岌岌可危、人民生活更加贫困的国家。而且,这场战争已经造成将近2000美军士兵丧生,驻阿美军及北约联军的安全更是每况愈下,士气低迷,美国国内对阿富汗战争的支持率也在不断下降。
分析人士指出,奥巴马总统在这个时候万里迢迢地亲临阿富汗、签署战略伙伴关系协议至少有三个目的。其一,是为了强调美国在这场长达10多年的战争中的付出以及所取得的成就,提振驻阿美军的士气。其二,奥巴马在签署协议后通过电视讲话宣扬他在阿富汗和反恐方面的成果,是为提高他在今年大选中的支持率。此外,他也想通过签署战略伙伴关系协议向阿富汗及其邻国巴基斯坦承诺,美国在2014年北约军队撤离之后将仍然支持维护该地区的安全和稳定。
但是,美阿战略伙伴关系协议还有不少悬而未决的问题:在2014年北约部队撤军之后,还会保留多少军队来协助阿富汗军方负责该国的安全防务工作?这笔经费由谁来分摊、如何分摊?另外,阿富汗一直没有同意美国所要求的美军士兵豁免权以及无人驾驶战机从阿富汗起飞跨境作战的要求等。这些问题也许要留待本月下旬在芝加哥举行的北约峰会来解决。
近日,共和党指责奥巴马的竞选连任团队,包括副总统拜登在内,利用击毙本·拉登一周年的机会,为竞选连任造势。有报道说,副总统拜登曾对媒体说,如果换成是罗姆尼在总统位置上的话,本·拉登可能至今还逍遥法外呢。但奥巴马团队否认了这一指责。有分析人士指出,奥巴马总统突访阿富汗无疑给他的连任又加了分。