广东顺德试水商事登记制度改革审查职能渐转移_新闻台

　　4月26日，广东省政府正式批复同意顺德率先开展商事登记制度改革试点工作，标志着顺德继成为全省综合改革试验区、率先进行大部制改革之后，再次成为改革尖兵。

　　昨日(27日)，顺德区相关部门面对媒体，正式向外界“解密”，介绍如何吃第一只“螃蟹”。记者了解到，最快5月初，顺德企业将饮得商事登记“头啖汤”。

　　　　营业执照和经营许可分离

　　据介绍，顺德的商事登记改革主要对行政审批制度和监管体系进行重新梳理、设计，具体可以概括为“三分离三构建”。

　　顺德商事登记制度改革最大的亮点“动作”，即商事主体资格与经营资格相对分离，将营业执照和经营许可分开。

　　改革后一般经营项目完全放开，商事主体在领取营业执照后即可自由经营；特殊许可经营项目，领取营业执照后，还需凭有关许可部门的批准文件或许可证方可经营，但无需再向商事登记机关办理具体经营范围的登记，即从核准注册转为登记公示制。

　　此外，顺德将实行住所与经营场所相对分离的登记管理方式，彻底放开住所的登记条件，并基本放开经营场所的登记条件，基本不审查场地的法定用途和功能，放宽权属证明限制，放宽住所(经营场所)登记条件。

　　也就是说，经营场所可以与登记住所一致，也可以不一致，家庭住宅也可作为登记住所，一般经营项目登记允许“一址多照”和“一照多址”。从整体上解放场地资源，帮助经营者降低场地成本，激发创业热情。

　　　　审查职能逐步转移给社会组织

　　顺德区行政审批制度改革领导小组办公室副主任闵乐萍介绍，此次改革将借助社会组织，强化社会管理。

　　闵乐萍透露，对消防验收、环境影响评估、卫生学评价、审计、验资等在登记及许可审批中涉及的需由专业机构、专业人员运用专业技能进行相关资质或资格认定、许可评估的专业领域，逐步将相应实质性审查职能转移给有资质的社会组织，由社会组织依法独立完成相关工作，并由具有资质的专业人员和专业机构共同承担法律责任。