图文：中小学教辅价格有望减半_新闻台

　　湖北日报讯据国家发展和改革委员会23日介绍，从2012年秋季学期开始，国家对中小学生使用的主要教辅材料实行政府指导价管理，大幅降低价格标准，减轻学生教辅材料经济负担。

　　发改委有关负责人就加强中小学教辅材料价格监管问题接受记者采访时表示，按照此次拟定的指导价水平，大部分教辅材料价格将比目前市场价降低近40%-50%。

　　现状

　　高回扣抬高教辅资料价格

　　该负责人介绍，近年来，社会上对与中小学教科书配套、供中小学生使用的各种学习辅导、考试辅导类教辅材料“过多”、“过滥”，以及因高定价、高回扣导致的“过贵”问题反映强烈。上述问题的存在，其中一个原因就是对经营者定价行为缺乏必要的指导约束。由于教辅材料在实际选用中，学生往往处于被动接受地位，这为一些出版商、中间商高定价高回扣提供了条件，使得高定价成为一些经销商的主要营销手段。

　　据有关部门统计，目前教辅材料平均印张单价在1.5元以上，是实行政府定价管理的教科书价格的几倍。在高定价教辅材料中，包含了大量向中间环节给予的折扣、回扣费用，最终所有费用均由学生承担。在利益驱动下，一些不具备教辅材料编写能力的出版社、出版商也纷纷介入教辅材料市场，市场上一些教辅材料内容和印刷质量低下，严重影响学生健康成长。

　　治理

　　把好准入内容价格三关

　　据了解，为切实解决教辅材料“过多”“过滥”“过贵”问题，根据国务院有关要求和全国治理教育乱收费工作的统一部署，国务院各有关部门要在教辅材料编写、出版、发行、选用等多个环节多管齐下，标本兼治。

　　主要措施包括：一是加强教辅材料出版发行资质和印刷质量管理，把好市场准入关。二是加强教辅材料选用和编写管理，把好内容和使用关。就此，日前教育部、新闻出版总署等已印发了《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》。三是加强教辅材料价格管理，把好价格关。由价格主管部门牵头，对择优评议公告的教辅材料，按照出版发行平均成本和合理利润，制定指导价格标准，大幅度压缩其不合理折扣、回扣空间。

　　监管

　　压缩中间环节折扣空间

　　发展改革委、新闻出版总署、教育部近日联合印发的《关于加强中小学教辅材料价格监管的通知》主要包括三方面的内容：对教辅材料实行政府指导价；加强教辅材料价格公示管理；加强市场综合治理工作。《通知》规定，从2012年秋季学期起，进入各省份择优评议公告的教辅材料，出版单位要按照不高于国家规定的正文印张、封面基准价格要求，制定零售价格；对各省份择优评议公告以外的教辅材料，仍由出版单位自主定价。限定各省份择优评议公告的教辅材料发行费用标准不得高于35%，压缩中间环节折扣、回扣空间。《通知》要求各省份在发布择优评议公告的同时，将经价格主管部门、新闻出版部门审核的教辅材料价格一并向社会公布。（据新华社、发改委网站）