游牧民定居工程：开启牧民群众新生活_新闻台

　　青海新闻网讯红瓦、青砖筑起的院墙；路灯、太阳能，平整的水泥路……现如今，在我州随处可见这样一座座整齐划一、民族气息与现代生产生活方式相结合的游牧民定居点。定居点的建设开启了牧民群众崭新的生活。

　　2009年以来，我州按照“合理布局，宜聚则聚，宜散则散，尽量集中”的要求，采取县乡集中定居、村社适度集中定居和原址分散定居的方式共建设游牧民定居房6644户，涉及4县21个乡镇81个村。截至目前，已投资37859.21万元。在具体建设过程中，我州把政府的组织引导和牧民主体作用的发挥结合起来，把定居工程与生态畜牧业建设、转变牧业发展方式、推进城乡统筹发展结合起来，立足于实现人、草、畜平衡，依据现有草场资源承载能力，核减超载牲畜，分流富余人口集中到城镇居住，通过有偿流转草场获取稳定收益，发展二三产业。对留居草场从事畜牧业生产的牧民，通过组建牧民专业合作社，引导牧民发展股份制联合经营，大力发展生态畜牧业，取得了明显成效。在实施游牧民定居工程过程中，各地遵循草地畜牧业生产特点，以合作社为载体，提高牧民组织化程度，转变单家独户落后的分散经营方式，在合作社内部通过草场、牲畜按生产重新组合，基础设施和定居房按集约化生产合理配置，劳动力按各自特长重新分工分业，实现生产区、生活区逐步分离，推动了畜牧业集约化经营。同时，按照城乡统筹发展的思路，各地在游牧民定居工程建设中，实行分散定居与集中定居相结合，对集中建设的牧户，各县规划先行，科学认证，合理选址，避免了对草原生态造成新的破坏。并鼓励从草场上转移出来的牧民到城镇购买商品房，形成多种形式的转移及定居安居格局，使游牧民定居工程成为小城镇建设的重要部分，统筹项目建设，整合项目资金，配套进行建设，加大了统筹城乡发展力度。

　　游牧民定居工程的启动实施，改变了牧民长久以来延袭的“逐水草而居”的传统游牧生产生活方式，使广大牧民安居乐业的愿望得以实现。通过定居工程实施，在县城、乡镇村集中建设牧民定居小区，定居牧户5286户，牧民子女入学和群众看病就医等条件得到了明显改善，同时为牧民进城从事二三产业创造了条件，促进了牧区富余劳动力转移，推动了草场使用权的流转，为推进发展集约化草地生态畜牧业奠定了基础。(作者：王刚李廷军)