浅议基层法院法官队伍建议中存在的问题及建议_新闻台

　　基层法院是国家司法体系的基础，是人民法院整体工作的关健，如何建设一支高素质的法官队伍是摆在当前基层法院面前一个现实而紧迫的任务。笔者通过对所在法院的调查分析，针对法官队伍现状及存在的问题提出几点建议。

　　一、当前法院队伍现状及问题

　　(一)法官素质参差不齐。从笔者法院法官队伍的构成情况看，有部队复转军人，有向社会招干青年，有法律院校或其它院校毕业生；从专业知识结构局面看，目前我院正式干警中大学本科以上学历的33名，占94%，但真正法律科班出身的3名，仅占9%。通过函授、自学等形式取得法学学历的居多，有部分人员还未通过司法资格考试，在法院内部只能从事行政类工作，法官队伍“专业化”“精英化”还存在相当大的差距。

　　(二)法官结构不合理。从笔者法院法官的年龄结构来看，法官平均年龄46.29岁，50岁以上的法官9人，占37.5%， 40--50岁的11人，占45.83%，30--40岁仅4人，占16.66%，全院没有一名30岁以下的法官。按目前现行的退休规定，5年内，该院还将有4名法官到年龄退休(未包括满30年工龄提前退休人员)，法官年龄结构严重失衡，且空缺的审判岗位无法及时得到补充，审判力量明显不足，审判力量面临老化断层。即使近年审判人员能够补充，也无法在短期内迅速成为融安法院审判事业的中流砥柱，因为法官除了需要深厚的法律功底外还需要丰富的审判经验。

　　(三)选任法官渠道不畅。法院目前的人事管理制度仍是参照公务员制度，法院招录人员必须首先通过公务员考试。通过国家司法考试的人员，即使想进法院当法官，还必须参加公务员考试，解决公务员身份问题。而另外，人事部门可以将转业军人或其他部门并不具备法官资格的人无须通过司法考试和公务员考试而强行分配给法院，也影响法院法官职业化的推进。

　　二、解决问题的建议：

　　(一)加大教育培训力度。法官队伍不仅要实现学历达标，而且为不具备审判资格人员创造学习的条件和机会，且上级培训能及时参加，解决培训费用，特别还要扎扎实实搞好业务知识和技能的培训，促使他们尽快通过全国司法考试，以充实法院审判力量，扭转法院审判力理不足的被动局面。

　　(二)营造有利的用人环境。为进一步拓宽法官的选拔渠道，法院在录用审判人员时，录用主管机关可以适当放宽开考比例或录用条件，可以面向社会公开选拔符合条件的一定数量的法官，适当选调一些优秀应届高等院校法律专业毕业生到基层法院工作。

　　(三)推进法官职业化进程。要按照《法官法》的要求，对法院工作人员实行分类管理，改革法官管理模式，逐步取消法官行政级别，使不同的法官等级享受不同的政治和经济待遇，培养稳定的法官群体，推进法官职业化建设。