滨海新区：“集体议事”让土地交易阳光运行_新闻台

　　天津北方网讯：记者昨日从滨海新区规划和国土资源管理局获悉，新区深化土地管理改革，通过建立土地利用管理“统一收购、整理、储备、交易”新机制，不再让土地管理权限过度集中，真正实现了决策的民主、公开和透明。

　　位于大港的天津奥特莱斯城市综合体，是滨海新区重点服务业项目。围绕其用地的审批上，从去年以来，滨海新区土地管理委员会至少进行了三次集中讨论，焦点是该项目的配套设施是否与项目建设同步。“同步建设配套设施是实现土地合理利用的重要前提，土管会还真较了真儿。”曾参与集体议事的新区规划和国土局工作人员对记者说。

　　据介绍，作为新区土地管理制度改革后建立的土地管理决策议事机构――滨海新区土地管理委员会，除区委、区政府、区人大、区政协领导“挂帅”外，法院院长、相关部门负责人及各功能区管委会主任都是成员。土地管理委员会原则上每月召开一次会议，采取集中统一、民主决策的议事规则，负责对涉及新区土地管理的重大事项进行决策，对经营性用地出让方案、基准地价等进行审议把关。

　　据介绍，通过采取集中统一、民主决策的议事规则，真正实现了决策过程的民主、公开和透明。由此避免了过去各区域自行确定优惠标准，区域地价差异较大的问题。与此同时，通过集中议事，也使土地出让能根据新区的城市总体规划和土地利用规划进行，避免各自为政导致的产业重复、利用效率不高等问题，初步实现土地资源集中统一集约高效利用和优化配置。据统计，仅2011年，新区出让土地收入就同比增长67.7%。(首席记者张勇智)

　　新区加强土地交易腐败风险防范

　　初步建立“廉政询察”机制

　　记者昨日从新区有关部门获悉，为加强土地交易腐败风险防范，目前，新区已初步建立土地交易“廉政询察”机制。

　　针对以往纪检监察部门事后监管监察的弊端，明确对土地交易腐败风险管控的主动介入、提前预防原则。在新区成立的土地管理委员会(简称“土管会”)中，新区纪检委两位主要负责人任成员，参加“土管会”召开的相关会议，及时了解土地管理政策、交易信息，并为土地集中交易“量身订制”土地管理“廉政询察”机制。该机制旨在“提前做好制度建设，超前消除廉政风险。”推动土地管理部门分析工作现状，查找薄弱点和风险点，有针对性地完善机制、体制，保证土地出让健康顺利开展。

　　询察主要围绕土地管理体系是否做到结构科学、功能完善、执行有力而开展。为此，新区纪检部门组成专门工作组，根据土地交易进展情况，适时与土地管理部门交流意见，了解跟踪土地交易相关信息，接受违法违纪行为的举报和监督。(首席记者张勇智)