黄石市将公共租赁住房建设与棚户区改造工作有机结合，积极探索体制、机制、模式、方法和产品创新。创新供给机制做大房源蛋糕

　　黄石市将全市原国有直管房（含财政切块投资住房）、已交付的廉租房、国有企业自管房等，全部纳入公共租赁住房管理。公务员公寓，外来务工人员周转住房等政策性住房、个人闲置的愿意纳入公共租赁住房管理的出租房也统一吸纳、转化为公租房，有效扩大了房源，为后续改革打下良好基础。创新流转机制满足产权要求

　　我市提出“共有产权”概念，打通由“租”到“有”的产权通道。公租房建设初期，主要是“以租为主、先租后售”，到中后期实行“可租可售、租售并举”。对已取得“共有产权”的公租房实行上市准入制度，按照相关规定上市交易。这种转化模式既稳定了公租房建设资金来源，同时有效解决了以往各种政策性住房“退出难”的问题。创新运行机制促进社会公平

　　为解决住房保障制度的公平性问题，我市将保障覆盖面扩大到社会各阶层和各类人群，通过租金“杠杆”以市场化的方式加以调节。

　　一是租金市场定。公租房的运营主体依据地段、房型、面积等因素，按照政府指导的市场价格对外出租；二是补贴收入定。保障对象的补贴，按照申领人的收入（资产）和住房等情况分类核定补贴，并根据审核情况调整补贴标准；三是“暗补”变“明补”。将原来各种住房保障政策通过各种形式和途径的“暗补”，变为以租金为惟一形式的“明补”，最大限度地减少住保资金的变相流失。创新管理机制提高管理效率

　　我们按照新的制度设计，与高校合作，以“简单、高效、公平、透明”为原则，研发并投入运行涵盖网上申请、轮候排队、补贴发放、举报投诉等内容的“以需定建、以网促管、以图管房、以房管人”的住房保障管理系统，基本实现了“外网申请――内网审核――外网公示”的网络动态管理。

　　湖北省黄石市房地产管理局局长 刘昌猛