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“住有所居”、“安居乐业”一直是迁安市历届党委政府追求的目标。自2008年以来,迁安市为了切实解决城镇低收入家庭住房问题,把保障性住房建设列为历年为民办实事的重大民心工程。截止2011年底,该市廉租住房累计开工面积已达3.5万平方米,共计690套。其中,已竣工522套,在建168套。为了使这项民心工程真正得民心、惠民生,使城镇低收入住房困难家庭应保尽保,该市纪委监察局充分发挥监督保障作用,从工程立项、工程招投标、项目施工到综合验收,从住房困难家庭的条件确定、报名申请、资格审查到放号分配全程监督把关,确保了保障性廉租住房建设在公开、公平、公正的情况下进行,得到了群众的一致认可。
一、严格把关力保民心工程廉租不廉建。迁安市保障性廉租住房,目前保障对象为城镇低收入住房困难家庭。今后,按照“十二五”住房保障规划要求和经济社会发展,将逐步向城镇中等偏下收入家庭、外来务工人员、新就业职工覆盖。为切实把这一民心工程抓好,迁安市纪委监察局严格监督把关,确保中央投资项目“八个必须”规定落到实处。一是对项目可行性研究、初步设计、环评报告、工程规划许可、土地使用审批、施工许可、竣工验收报告等各项手续办理情况全程监督,严把项目审批关。二是对项目建设执行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和预决算审计制等情况进行监督,严格落实项目建设责任关。三是对项目资金专账管理、专款专用、单独核算情况进行监督,严把资金使用关。四是对项目建设执行土地、环保、节能、规划等方面的规定和按图施工情况进行监督,严把项目建设政策关。五是加强日常监督检查,严格落实项目责任制,严把工程施工质量关。
二、阳光操作力促配租结果公平合理。一是科学制定廉租住房分配方案,公开廉租住房信息,明确配租条件,细化配租对象,制定实物配租轮候打分标准。二是对实物配租工作全程监督指导,委托公证部门全程主持、现场公证。三是邀请电视台实况监控,新闻媒体宣传报道,接受社会各界监督。到今年年初,迁安市受理确认的363户城镇低收入住房保障家庭中,全部344户自愿申请廉租住房实物配租的家庭都已喜迁“新居”。
三、完善机制确保廉租房管理井然有序。一是建立廉租住房长效管理机制。加强对城镇低收入家庭申请、受理、审核、公示等各个环节的监督管理,建立以人均收入增长为标准的动态调整机制,及时公开年度受理条件,实现城镇低收入家庭应保尽保;健全准入退出机制,进一步加强动态审核,完善退出方式。二是健全管理运营机制。加强物业管理,降低管理成本,提高服务水平,最大限度地提高廉租住房使用效益。三是健全动态监管机制。通过制作配租家庭监督公示牌,将配租家庭信息张贴上墙,不断加强对配租家庭的动态管理,实现好、落实好退出机制,充分发挥廉租住房的最大效益,使之真正惠及住房困难的城镇低收入家庭。(窦秀芝、裴会)