博鳌年会反垄断引热议金融领域成“试验田”_新闻台

●撰文南方日报博鳌特派记者田志明

　　民营经济要再次担当重任，必须破除束缚在民营企业身上的重重制约，打破“玻璃门”。今年两会期间，温总理明确表态称，今年上半年一定要把“新36条”(2010年5月，国务院颁布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，简称“新36条”)实施细则制订出来，要为民间投资创造更好的政策环境。政府部门释放打破垄断的信号，经济学家、企业家纷纷响应。在刚刚闭幕的博鳌亚洲论坛2012年会上，“破除垄断”等成为热议的话题，加快改革，让市场发挥更大作用成为共识。

　　3月底，国务院决定设立温州市金融综合改革试验区，表明国家在金融领域向民间资本开放真正进入实操层面。日前，温家宝总理再次明确指出，民营资本进入金融领域就是要打破垄断。

　　金融领域拉开了打破垄断的序幕，随着更多领域逐步向民企开放，民营经济将获得更广阔的发展空间。

　　打破“玻璃门”成共识

　　这届博鳌年会的主题是“变革世界中的亚洲：迈向健康与可持续发展”，但是，相对于这个偏务虚的主题，“反垄断”等话题更受关注，在为期三天的年会中多次被提及并引发热议。

　　在首日的民营经济论坛上，诸多重量级民营企业家就向“垄断”发难。远东控股集团有限公司董事长蒋锡培表示，必须要禁止国有企业进入竞争性领域；杉杉控股董事局主席郑永刚也指出，民营企业缺乏一个准入门槛，只能辛苦地做多元化，在红海领域展开过度竞争；中国民营企业联合会会长保育钧更是指出，“新36条”出台将近两年，没有很好地贯彻落实。保育钧代表广大民营企业家呼吁，希望金融业向民间资本开放，希望能源、电信、教育、医疗、市政项目进一步向民间资本开放，希望认真贯彻落实“新36条”，“今年民间投资达不到20万亿，GDP目标难完成”。

　　不但民营企业在呼吁“反垄断”，连美国前财长鲍尔森、美国前商务部长古铁雷斯、世行行长佐利克等也在年会上建议中国政府破除国企垄断，创造公平市场环境。鲍尔森指出，破除国企垄断，降低国企在国民经济中的比重，是中国面临的五大挑战之一。“中国的私营企业是发展的关键，未来有赖于民营企业，要加快改革，让市场发挥更大的作用。”佐利克则称，中国无论从人口流动方面或者企业方面，都应该加大走向市场的力度，无论国企还是其他企业，都应该从加大竞争中获益。

　　除了垄断之外，税赋过重也成为阻碍民营经济发展的一大障碍。蒋锡培指出，我国民营企业税费成本比美国、日本、欧洲都高了不知道多少。现在占到销售收入5―10个百分点。“你的税比人家高很多，你怎么参加全球竞争？”