刘道伟漫画

　　网曝山东省菏泽市牡丹区规定退休老人花5元买“死没死证明”，并要到场证明自己没死才能继续领退休金，否则就认定死亡。当地人力资源和社会保障局保险处回应，该证明不是“死没死证明”，而是指纹验证表，需要领取退休金的老人按指纹确认身份。（3月22日华声在线）

　　从表面上看，职能部门要求活着的退休老人花钱购买“没死证明”，才能领取退休金的规定的确很荒唐、很离谱，做法很折腾人，让广大退休老人领取那么一点退休金很不方便。不过，从退休老人领取退休金或养老金等实际操作情况来看，笔者认为领取“没死证明”的做法并非是完全毫无道理的折腾，相反有一定的合理性，立意无错，只是做法有所欠妥、有所欠考虑。

　　随着国家惠民政策越来越多，退休老人享受到的实惠越来越多，领取的各类资金也越来越多，特别在农村60岁以上老人身上体现最明显，不仅不需要缴纳各种费用，而且可以领取养老金、种粮补贴等，使得一些退休老人的子女在退休老人去世之后，仍然想占国家的便宜，不愿意放弃现有的福利待遇，没有向依法公安部门注销户口，而是偷偷保留户口，继续领取本应属于在世的退休老人享受的退休金等福利待遇。同时，由于职能部门及其工作人员发放退休金、养老金的任务量比较大，考虑到方便性，一般对于退休老人的退休金领取情况查看的不是太严，基本上允许子女代领，或者是按时打卡发放，使得一些心术不正的子女钻了空子，提供了方便，这种继续骗领养老金等情况在农村越来越普遍。从这个角度说，职能部门要求退休老人领取退休金，必须本人现场领取“没死证明”，而且当场领取退休金，实际上就是防止造假、防止冒领，防止一些退休老人在去世之后，其子女继续代领退休金，骗取公共财产情况发生。换言之，要求退休老人出具“没死证明”实质上是为了保护国家和全民的财富不受侵占，是防止少数人骗取和侵占养老金、退休金行为的发生。

　　当然，必须承认，要求退休老人亲自到场领取“没死证明”，并且负担工本费，的确在做法上有所欠妥，不方便老人。一方面老人年纪比较大，有的退休老人八九十岁了，身体也不是很好，去政府部门很不方便，途中还容易发生意外事故，要求老人亲自到场领取“没死证明”确实有点为难老人，折腾老人的嫌疑。另一方面发放退休金、养老金本来是要将钱发给退休老人，是惠利于民，而领取“没死证明”收费，是找老百姓要钱，无疑与惠及百姓的福利待遇政策相违背。更何况“没死证明”的成本很低，根本用不了5元钱，收费出证明有敛财嫌疑，也不符合国家相关规定。

　　笔者认为，实行开具“没死证明”领取养老金的做法本身没有错，思路也对，出发点也是好的，不过在细节上应当为退休老人利益考虑，要方便退休老人。笔者建议，职能部门与其让退休老人“上来”领取“没死证明”和退休金，有关部门的工作人员不如自己辛苦一点、累一点，本着服务群众的宗旨，“下去”免费出具“没死证明”和发放养老金，既方便了群众，赢得群众理解和支持，又达到了避免冒领、骗领退休金目的，一举两得，何乐而不为。（张立美）