　　住宅小区作为社会的最基本细胞，小区物业管理涉及千家万户的安居乐业，是构建和谐社会、幸福江门的主要载体，对改善居民的生活环境、维护社区稳定、促进社会和谐、提高城市管理水平和文明建设发挥着重要的作用。几乎在所有城市，物业管理都是住建行业乃至整个社会管理的一个棘手问题。

　　近年来，江门物业管理行业也出现过一些问题。早期如怡雅苑小区物管退出引发小区业委会自治管理，到后来新南小区物业公司撤出后居民生活逐渐走向不便，再到最近的杜阮嘉和苑和××大厦等。其背后反映了我们的政府管理、行业自治、物管水平、业主委员会作用、业主本身等都还存在一些需要改善的问题。

　　一般来说，小区物业管理存在有三种模式，一是由开发商确定的前期物业公司来管理；二是由业委会解除前期物业，重新聘请一个物业公司来管理；三是小区物业自治模式，成立物业自治自行管理建筑物及其附属设施。前两种是常态，小区自治这种经济节约的物业管理模式在江门也偶有出现，但专业化程度低和缺乏法人身份等局限决定了它只能适用于那些规模相对较小的小区，推广价值有限。《江门市物业管理实施细则（试行）》于2012年1月1日起试行，细则强调“业主自治管理、政府指导与监督并重、物业管理与社区管理相结合”，对江门物业管理市场秩序将起到很好的规范作用。特别是在“物业管理与社区管理相结合”方面，基层政府应当承担指导和监督职责，通过发挥街道办事处、居委会的作用来保证业主共同管理事务的连续性和稳定性。社会服务管理重心下移是创新社会管理的一大趋势，社会管理的难点在基层、源泉在基层、落脚点在基层，无论是单位人，还是社会人，都属于“社区人”，物业管理不是简单的保安、卫生、绿化，而是新型社区管理体系的重要组成部分，就业、救助、文体、金融、医疗、信息、配送、司法等社会服务功能都有可能进入社区并部分通过物业管理实现。社区稳而城市稳，社区靓而城市靓，社区文明而城市文明，社区治而城市治。

　　五邑大学人事处长

　　教授刘志坚

　　五邑大学人事处长

　　教授刘志坚