　　如何促进基础教育均衡发展？参加全国两会的河北省代表、委员建议――教育投入应向农村和边远山区倾斜

　　政府工作报告中提出，要促进义务教育均衡发展。如何实现这一目标？参加全国两会的河北省代表、委员认为，要把更多的教育资源投向农村和边远山区，在财政投入、学校建设和教师配置等方面予以政策倾斜，促进基础教育均衡发展。

　　加大投入，出台农村和边远山区教师津补贴制度

　　加强农村教师队伍建设，是促进教育公平和教育质量提高的关键因素。全国人大代表、邢台市政协副主席、邢台县副县长史书娥建议，国家出台农村和边远山区教师津补贴制度，加强贫困地区教师人才供给的“造血”机制，建立山区优秀教师奖励基金，对骨干教师(包括学科带头人、特级教师等)在严格考核其教育教学质量的前提下，分层次给予一定数量的津贴奖励，以激励骨干教师的工作热情。

　　全国人大代表、石家庄市第二中学校长邵喜珍建议，加大对农村教师继续教育的投入，各级财政将农村教师继续教育经费列入财政预算。教育主管部门制定农村教师继续教育培训计划，有计划地让所有在岗农村教师都有机会接受继续教育培训。

　　加快立法，把学前教育纳入义务教育范围

　　“各级政府应进一步明确职责、增加投入、改善环境、保障发展，特别是对农村幼儿园给予更多关注和投入，把学前教育纳入义务教育范围。”史书娥代表说，国家应将学前1―3年纳入义务教育范围，出台学前教育专门法律法规，确定学前教育在义务教育体系中的地位，明确各级政府的投入及管理责任。同时建立健全保障机制，把学前教育作为社会公益性事业，建立以政府投入为主、社会和家庭为辅的学前教育保障机制，推动学前教育良性发展。

　　考虑到当前农村学前教育教师队伍数量不足、专业素质偏低等问题，全国政协委员、河北春蕾集团董事长刘玉芬建议，在不断提高农村幼儿教师待遇的同时，建立幼儿教师配备、培养和培训机制，在培训、进修、评优、奖励等方面做到幼儿教师与小学教师同等对待，公、民办幼儿教师同等对待。目前，各地都在实施学前教育三年行动计划，应配合农村学前教育推进项目，把乡镇中心幼儿园的园长和骨干教师纳入幼儿教师国家级培训计划，作为主要对象进行培训。（记者霍晓丽、叶娟娟）