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在谈到此前有不少代表提到的“税负重民众痛”话题时，全国政协委员、国家税务总局原副局长许善达表示，温家宝总理在政府工作报告中明确提出，把“实施结构性减税”作为今年的工作重点之一。我认为，减税的规模应该是千亿数量级，至少要减几千亿的税才能真正发挥效应，我国政府有充分的减税空间。
税收问题之所以受到前所未有的关注，是因为今年2月14日，财政部发布的最新全国税收数据显示，2011年全国税收总收入已接近9万亿，达到89720亿元，同比增长22.6%，远远超出GDP增速。
在回答税收如何调节居民收入时，许善达表示，要在稳定税收总规模的前提下调整结构，提高社会保障收入支出的比重。
许善达说，税负有不同的统计口径，财政部向全国人大提交的报告中讲了公共财政预算、政府性基金预算和中央国有资本经营预算。三项预算相加共14.6万亿元，约占GDP比重的31％，但三项预算并没有涵盖所有的政府收支的范围。
许善达说，如果考虑到其他没有包括进来的部分，比重为35％左右。“中国作为发展中国家，35％左右的水平已经不低了，问题在于结构，社保基金的比重过小。”
许善达说，目前的任务是，稳定总收入规模的情况下调整结构，更多地增加社会保障的收入支出，相应调减一些其他领域的收入支出。
责任编辑：NN058
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