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出席全国政协第十一届五次会议的教育界委员对政府工作报告中提到的教育经费将占GDP的4%感到很振奋,同时也对该项经费往哪儿投入、怎么投入积极建言献策。全国政协委员、成都大学副校长苏蓉建议对经费使用实施专项督查,提高使用效益,真正发挥“4%”对推动教育事业发展的积极作用。(据3月9日人民网)
教育经费占到GDP的4%这个呼吁20年的目标终于实现,确实令人振奋。但接下来怎么用,如果用好才是更重要的议题,不然4%只是看起来很美的数字。
首先要管好。过去由于对教育经费缺乏监督、约束机制,教育经费存在浪费、截留、挪用、虚报等现象,由此造成教育部门的“要钱花”、“讨钱花”和“乱收费”、“乱花钱”现象,教育一边缺钱,一边乱花钱,形成恶性循环。如何让教育经费花的透明,花的放心,就要进一步完善制度,加强监管。建立和严格教育经费的申请和批准制度,申请和批准的过程有监督,事后有评估,制约和杜绝教育经费的滥用或乱用。建立科学的教育拨款体系与透明的学校财务管理体系,管理有制度,杜绝“糊涂”开支。
其次要用好。这个“蛋糕”如何切,是重点“上移”,还是重点“下移”,是重点“东移”还是重点“西移”,这直接关系到钱能否花在“刀刃”上,能否发挥最大的经济效益和社会效用。城乡教育水平差距不断扩大,地区教育水平不平衡不断加剧,教育公平问题亟待解决,教育投入增加要优先解决最薄弱、最突出的问题,需要更多的是“雪中送炭”而不是“锦上添花”。
最后要保持好。教育投入不足一直是制约我国教育事业发展的“软肋”,达到4%自然可喜可贺,但这只是一段历史时期的终结,但不是终点。在世界范围内看,4%的水平还是相对较低,只是达到衡量教育水平的基础线,目前世界平均水平为7%左右,其中发达国家达到9%左右,经济欠发达的国家也达到4.1%。所以不能因为达到4%就沾沾自喜,裹足不前,教育是千秋工程,需要长时间持续的投入。要保证教育经费增长比例要保持与财政收入增长比例同步,不然4%的比例就会停滞不前甚至下降。
4%确实鼓舞人心,但如何用到“刀刃上”,用到教育福祉上,才是关键问题,不然只是看起来很美的数字。
【本文选自“中国共产党新闻网 七一社区” ,点击查看原帖】