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奚美娟代表在会上发言。
本报记者 周寅杰 摄
陈戌源代表在审议时发言。
本报记者 周寅杰 摄
谢企华委员（左）和汤燕雯委员就民间资本和扶持小微企业发展的各项政策落实在分组会上进行讨论。
本报记者 张海峰 摄
本报特派记者 许莺 朱珉迕 柳田
“现在小微企业征税成本很高，我呼吁大规模结构性减税，这能给小微企业提供更大的发展空间。”今天上午，上海代表团第二组的分组审议中，朱玉辰代表谈到“结构性调税”引起一阵热议。
根据预算报告草案，2012年我国将实施一系列结构性减税政策，进一步减轻企业和居民负担，对小型微利企业实施所得税减半征收优惠政策。朱玉辰建议：“可以适当扩大国债规模，发展债券市场，带动企业债的发展，更有利于维持金融市场的流通和稳定。”
话音刚落，张喆人代表就接过话头：“去年经济总体形势比较困难，但财政收入增长在20%以上，企业税负很重。建议对一些不合理的财税政策进行梳理和研究，适时推进财税体制改革，减少中小企业的税负。”
“不仅是企业的税收，我认为公民个调税也要做调整。”陈戌源代表说：“去年公民个调税起征点上调为3500元，我认为还是低，建议适当提高。个税中还把交通补贴、伙食补贴、加班费 ‘一网打进’，这不合理，应该免征。”王霞代表则补充说：“个人调节税起征点标准不应一概而论，要因地制宜，分区域设定人均家庭收入标准，低于标准的，缴纳的税收可以按比例返还。”
“刚才谈的都是减税，但有一个税，我觉得要加。”张全代表最后加入对话： “那就是资源税、能源税。企业的税负压力很大，但现在，我们的资源环境受到的压力更大。”他还建议，应尽早开征环境税，“税收体制改革应该有‘减’有‘增’。”
这番话引起了同组代表的共鸣。中科院院士顾逸东代表第一个表态：“为了遏制乱开采乱利用，这个税一定要加。”他还补充说：“一定要把这部分税收全部用在环境治理上。”
两会会场内，也有政协委员提出，大幅度大范围减税不仅是当务之急，而且力所能及。
全国政协委员、中金董事长李剑阁提出《减税是体制改革、结构转型和廉政建设的当务之急》的提案。他指出，2003年以来，我国的国内生产总值年增长速度保持在10%左右，但财政税收的年增长速度始终高于国内生产总值10至20个百分点。全国政协委员、财政部科研所所长贾康表示，需要“低收入端、小微企业端、实体经济端”为重点的结构性减税。
（本报北京3月7日专电）
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