　　保障和改善民生，是今年全国“两会”的一个突出主题。为了实现这一目的，既要做大“蛋糕”，又要分好“蛋糕”。做大“蛋糕”，就要坚持科学的发展，不断壮大国家的经济实力；分好“蛋糕”，就要优化财政支出结构，注重向民生领域倾斜。温家宝总理在政府工作报告中，对此作了全面而精当的阐述。从代表委员们的议论来看，大家对分好“蛋糕”，今年有着更多的关注。

　　悠悠万事，民生为大。对财政“蛋糕”的分配，首先要满足保障和改善民生的需要，诸如教育、就业、社保、医疗、住房、文化等等方面。财政部的预算报表表明，2012年中央财政安排这方面的支出达13848亿元，比上年增长19、8％，远远超过GDP的7、5％增长。其中医疗卫生支出安排2035、05亿元，增长16、4％。社保就业支出安排5750、73亿元，增长21、9％。住房保障支出安排2117、55亿元，增长23、1％。文化支出安排493、84亿元增长18、7％。教育经费支出则达到国内生产总值的4％，实现了1993年《中国教育改革和发展纲要》提出的目标。这些用于改善民生的支出，在国家整个财政支出的盘子中，比重正越来越大，民生优先的地位开始得到显现。

　　分好“蛋糕”还有一个方面，就是改革分配不公的问题，缩小贫富差距，提高低收入者的收入，扩大中等收入者比重，加大对高入者的税收调节力度，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理，促进机会平等，规范收入分配秩序，有效保护合法收入，坚决取缔非法收入。总之，要深化分配制度改革。有句古话说，“不患寡而患不均”。实际上，“寡”与“不均”，都是人们所“患”的所忧虑的，只是“不均”较“寡”，更会引发人们心理的失衡与不平，有害社会的和谐与稳定。因此，在发展经济，做大“蛋糕”的同时，一定要公平地分好“蛋糕”，让财富为全民所共享。这也是最能体现社会主义的亮点所在。

　　全国“两会”，是我国最高级的政治性会议，在人们的印象中，这样的会议重在讨论国家的方针大计，是为“国计”。如今“两会”重点关注了民生问题，说明“国计”与“民生”是紧紧联在一起的，“民生”离不开“国计”，“国计”是为了“民生”，“国计民生”合在一起本来就是一个词。突出民生主题的今年全国“两会”，是一场民生的盛宴。