温家宝总理在政府工作报告中提出，要推动实施“学前教育三年行动计划”，提高幼儿入园率。全国人大代表、吉林省教育学院副院长龚玲认为，这充分回应了社会的关切，显示了党和政府解决“入园难、入园贵”问题的决心。
龚玲代表介绍说，目前，从中央到地方都制定了《学前教育三年行动计划》和着手制定《学前教育条例》，这些都为制定《学前教育法》奠定了基础。
“吉林省公办园中小学附设幼儿园（班）占８１．１％，办园规模小、效益差，不能满足社会需求。目前吉林省的学前三年毛入园率为４２．７％，还有５２．３％的儿童没有接受学前教育。”龚玲代表说，长春市的毛入园率是７０．７％。有些企事业单位把幼儿园看成是沉重的包袱推向社会，大量的企事业办幼儿园解体，公办幼儿园数量锐减。“相对城市来说，农村的情况更差。”她说。
龚玲代表表示，由于没有学前教育专项经费，幼儿园面临生存危机。许多幼儿园属于差额拨款单位，主管部门仅仅保证７０％的开支，其余部分靠自筹。她说：“每年冬天的采暖费无法解决，到处化缘要钱，成了园长们的主要工作。”
龚玲代表建议，应借鉴发达国家成功经验，加快学前教育立法进程，尽快出台《学前教育法》，扩大学前教育资源，政府投资，新建公办幼儿园，鼓励社会力量举办幼儿园，多措并举解决“入园难”问题。（记者王晓明、张建）
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