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――代表委员解析“稳增长”与“保增长”
新华社记者 刘铮 赵晓辉 赵颖
中国经济增长情况和相关政策是今年两会关注的热点。
同样受到国际金融危机影响，中国曾全力以赴“保增长”，如今却强调“稳增长”。一字之差，蕴含着怎样差别，宏观经济领域的代表委员和专家给予了解析。
方向性不同
“作为宏观调控的大方向，‘保增长’是全力向上‘托’的，必然是刺激性的；而‘稳增长’是努力使经济增速‘走平’，相对偏向中性。”全国政协委员、中国社科院经济学部副主任刘树成点出要害。
全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强分析认为，“保增长”是在国际金融危机初期，中国经济受到严重冲击、急剧下滑的态势下，为缓解冲击而出台的应对之策。如今，激烈的动荡已经过去，但中国经济增长的内外环境却更加复杂，经济下行压力和物价上行压力并存，经济增长需要稳定，物价也需要稳定，“稳增长”是自然的选择。
协调性不同
应急之策，救所急之处；长久之计，重统筹协调。
刘树成委员指出，在2009年初中国经济增速一度掉到6%平台时，刺激增速以稳住就业成为首要任务，其他在实际操作中往往很难兼顾。而如今在经济从政策刺激向自主增长转变的过程中，须多重目标兼顾，统筹考虑经济增速、物价、经济结构，强调协调发展。
“中国经济经历了‘V’形反弹和物价较快上涨后，不再需要大力度的刺激计划，而要注意使经济进入更加稳定、内生、自主的增长，为长远的发展打好基础。”国家发展改革委宏观经济研究院副院长王一鸣强调。
政策重心不同
“‘保增长’是在特殊情况下把速度作为重点，先稳住阵脚再说。现在阵脚稳住了，局势却很复杂，自然会把政策重心转向解决深层次的问题。”全国人大代表、东北财经大学党委书记艾洪德说。
代表委员们认为，从今年“稳中求进”的工作总基调中可以看出，“稳”是基础，“进”是目标。要把内外环境变化形成的倒逼机制用好，在保持经济平稳较快增长的同时，力求在转变发展方式、推进体制改革上取得新突破，在新的发展阶段塑造中国经济新的核心竞争力。
（据新华社北京3月4日电）
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