唐志顺绘

　　2月24日，工信部发布《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》（征求意见稿），面向全社会征集意见。

　　《目录》的最大亮点是：所列25家企业的412款车型全部为自主品牌汽车。这意味着，以后公车消费的档次和价格都将下降不止一个档次，如果全面落实下来，将会为纳税人节省大量税金。

　　《目录》用意明显：支持自主品牌汽车的同时，执行《党政机关公务用车配备使用管理办法》，限制公车无限制的超标，让公车低端化、平民化。

　　想法很好，一箭双雕，如果能够落实，既为处于滑坡地位的国产品牌汽车注入发展的强心剂，又能推动饱受批评的公车改革，即便只是针对增量部分的一般公务用车。

　　但鉴于公车改革的困难历史，以及既得利益阶层可能的阻挠，一些业内人士担忧，这一政策很可能因各种原因，最后无疾而终、不了了之。

　　据估算，2010年中国1800多万辆的汽车销量中，公务车约占10%，一般公务用车占公务车的70%左右，约为130万辆，在这个市场中，外资品牌占据90%以上的份额。众所周知，无论从档次、性能、价格、奢华程度等各方面来看，外资品牌要远远超过自主品牌。2011年，两会期间，一名政协委员表示，党政机关及行政事业单位公务用车总量达200多万辆，每年消费支出达1500亿~2000亿元，这还不包括军队、国企、医院和学校用车。

　　数额巨大的浪费引起了社会各界的关注，公车改革因此被提上议事日程，一些措施也纷纷出台。但现在公车改革却陷入了一个“越改革，公车级别越高；越改革，公车数量越多”的尴尬局面。原因自然复杂，最主要者在于，公务人员一般是公车消费的直接受益者，拿自己开刀，恐怕下不了这个手。

　　此次工信部等部门出台此政策，自然意在支持自主品牌汽车。一旦政策能够顺利实施，公务用车的带头示范作用，将非常明显，自主品牌或可借此走出低谷。

　　愿望美好，但实现并不容易。一位业内人士表示,“这次党政机关采购真的落实的话，将对自主品牌销量和形象都有好处，只是怎么监督落实是个大难题。”

　　在许多领域，“落实难”的问题一直普遍存在，即便一些并非针对公权力部门的领域，尚且难以彻底改变，何况在公车上动刀子。

　　即便一些部门和单位，迫于各方压力，不会对这一政策进行公开抵制，但在约束力不强的政策方面，阳奉阴违、悄悄违反，恐怕也不可避免。

　　此前，一些部门也对公车标准做出了一定的要求，比如，在排量、价格上都有详细的要求。2011年11月，工信部、国管局等政府部门制定相关细则，细化公车标准，明确规定新购车辆，发动机排气量不超过1.8升，价格不超过18万元。但在实际的落实中，就出现了一些单位在购买这类符合标准的汽车后，再进行重新改装，让公车成为“外表符合条件，内部非常豪华”的“朴素其外，金玉其中”的豪车。真可谓“上有政策、下有对策”。

　　有业内专家评论，宁要“不完美”的改革，不要不改革的危机。无论如何，工信部等部门能够旗帜鲜明提出来进行公车改革，并给出方案，就是一大进步；接下来，需要各级部门和广大纳税人，能够勇敢且热心站出来，对这一政策进行监督，督促其落实。（孙喜保）