　　近日，江门市召开全市卫生工作会议。记者在会上获悉，今年江门将以加强社区卫生服务机构建设为突破口，进一步完善基层卫生服务体系，将在蓬江、江海、新会三区开展试点工作，明年则要求各市区将社区、基层网点建设的财政投入纳入年度预算，并作为政府考核目标进行考核。

　　外资大型综合性医院正在规划

　　据介绍，去年全市基层卫生院门诊人次达到513.76万人次，比上年增加了34.09万人次；每床日费用364元，比上年减少2元；每门诊人次费用23.06元，比上年减少0.2元，实现三年来每门诊人次费用首次下降。全市人均基本公共卫生服务费已达到25元。

　　江门市首家港资医疗机构于去年底正式开张营业，滨江新区外资投资的大型综合性医院正在规划。全市目前建有社区卫生服务机构58间，乡镇卫生院69所，已实现一个镇设有一个卫生院的目标。应建卫生站行政村873条，全部已建立卫生站，医疗卫生服务覆盖所有行政村，已初步构建起15分钟基本医疗服务圈。

　　支持医院医生到基层提供服务

　　“社区卫生服务在构建人人享有基本医疗卫生服务体系中的作用十分重要。”江门市卫生局局长宋华在会上表示，当前江门市社区卫生服务在基层卫生服务体系中所起作用尚不明显，其“六位一体”功能未能很好体现，服务能力和水平亟待提高，在一定程度上制约了卫生事业的发展。为此，他提出要进一步完善对社区卫生服务机构的运行补偿机制、扶持机制、考核机制、监管机制和评价机制。

　　在补偿机制方面，各市区政府要承担社区卫生服务补偿的主要责任，做好建设资金补偿、全科医生培训补偿、基本公共卫生服务经费补偿、经常性收支差额补偿。从今年开始，江门将在蓬江、江海、新会三区先做试点，先由市、区两级财政直接投入启动资金进行扶持，推动三区社区卫生服务机构加强能力建设。明年各市、区要将社区基层网点建设的财政投入纳入年度预算，江门市将作为政府考核目标进行考核。宋华还提出，要把符合基本医疗保险有关规定的社区卫生服务项目逐步纳入基本医疗保险支付范围，有针对性地加大起付标准和自付比例的调节力度，通过价格杠杆引导患者和参保人员优先利用社区卫生服务。

　　在扶持机制方面，卫生局也将出台相关的管理办法，支持医院医生（包括退休医生）采取多种方式到基层医疗卫生机构提供服务，并获得合理报酬。

　　陶然