　　中新网2月27日电据教育部网站消息，教育部有关司局负责人就《关于加快发展继续教育的若干意见》(征求意见稿)公开征求意见答媒体记者问。该负责人指出，征求意见稿规划了继续教育改革创新的基本思路，明确提出了构建沟通衔接的证书体系，建立学习成果认证、学分积累和转换的“学分银行”制度等一系列改革创新举措。

　　以下为答问全文：

　　一、请问制定《关于加快发展继续教育的若干意见》的背景和意义都有哪些？

　　当今世界正处在大发展大变革大调整时期，科学技术日新月异，知识经济方兴未艾，国力竞争日趋激烈。我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，正处在全面建设小康社会的关键时期，处在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，继续教育承担着前所未有和不可替代的重要使命。党中央、国务院高度重视发展继续教育，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称教育规划纲要)中将继续教育与学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、民族教育、特殊教育并列为教育的八项发展任务之一，并提出加快发展继续教育。在《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称十二五规划纲要)中也明确提出“加快发展继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”。

　　制定《关于加快发展继续教育的若干意见》是贯彻落实教育规划纲要和十二五规划纲要，大力提升继续教育服务国家发展战略能力的重要措施，对于促进我国经济发展方式转变和产业结构调整、持续开发人力资源、推进创新型国家建设、构建终身教育体系和建设学习型社会、推动社会主义文化大发展大繁荣具有重大意义。

　　二、可否介绍一下《关于加快发展继续教育的若干意见》(征求意见稿)的形成过程？

　　起草《关于加快发展继续教育的若干意见》是贯彻落实教育规划纲要的重要任务之一。文件起草工作建立在继续教育重大课题调研和《继续教育专题规划(征求意见稿)》研制的基础之上。研究起草组对建国以来的继续教育相关文件进行了全面系统梳理，通过问卷、召开座谈会和专题研讨会、书面征求意见等方式，广泛征求和吸收了21个部委(单位)、10余个省(市)教育行政部门、高校、培训机构和行业企业、继续教育专家等方面的意见。专门听取并吸收了国家教育咨询委员会委员的意见。期间，对文件稿进行了50多次集中研讨修改。

　　2011年12月，文件稿提交全国继续教育工作会议，400余位与会代表进行了讨论。研究起草组根据代表意见再次对文件稿内容进行逐字逐句的修改，形成了现在的征求意见稿。