　　在２月２３日教育部、财政部联合在郑州召开的国家学前教育项目工作会上，教育部要求各地在推进实施学前教育项目过程中，把扩大普惠性资源作为城镇学前教育发展的着力点，各地要尽快研究出台针对集体、企事业单位办园、普惠性民办幼儿园的具体扶持、奖补政策。

　　曾几何时，反对单位“大而全、小而全”的声音言犹在耳，为了搞社会化改革，人为地把很多单位幼儿园“搅黄”了，说它们质量不行，机制不对，安全没有保障。现在风向又改了，鼓励企事业单位盖保障房、办幼儿园―――先是广东省教育厅负责人称“鼓励大企业、大机关等集体开办幼儿园”，接着陕西省在《关于加快发展学前教育的若干规定》也鼓励单位开办幼儿园，现在教育部明确表态给政策“扶持、奖补”，更是将“企事业单位办幼儿园”提到普遍性、广泛性的权威高度。

　　在幼儿园资源不足的当下，教育部门想出这样的办法，并不奇怪。但当我们兜了一个圈子再回到原地的时候，却必须好好想想：这到底是一条怎样的路？是改革回潮的回头路，还是“否定之否定”的提升之路？“鼓励单位办幼儿园”真的能够行得通吗？

　　机关企事业单位办幼儿园昔日为什么要取消？从办学质量上，大家对孩子教育的要求越来越高，而子弟幼儿园常常属于业余水平，基于“鼓励家属就业”的思路办园，注定专业程度不高，作为权利归属的企业往往也不重视，专业化、社会化改革应运而生。从企业的角度，一般的企业扛不住这种“大而全”的建构，精力有限、资金有限，老是医院、学校、图书馆啥都搞，也搞不起，把这些保障类的项目从企业剥离出来，交给社会，汇集社会资金，让专业的人做专业的事儿，让企业得以轻装上阵，这也是市场化改革的基本思路。

　　当年企业下了很大决心才甩掉了幼儿园这个包袱，在市场竞争更激烈的今天，为了增加住房、学校、幼儿园的公共供给，再让企业“重操旧业”，很难说不是一条回头路。效益非常好、财大气粗的国有大企业，或许不成问题，按照福利思路搞起来；效益一般、甚至市场生存都成问题的一般企业，又如何扛得起来？如果只是机关单位、大型国有企业才能办优质、低价的幼儿园，纵然可以进一步强化它们自身的吸引力，可对社会和市场而言，却只能是增加不公，离教育资源均衡化越来越远―――教育资源不应是这样按企业能力自我分配的。

　　当住房矛盾凸显的时候，我们想到了企业；当求学矛盾凸显的时候，我们想到了企业；当看病矛盾凸显的时候，我们是不是还要想到企业？公共财政的责任，就是通过二次分配，建构医疗、住房、教育、劳保等社会保障机制，让企业健康运行；即便是吸纳使用社会资金，也是要通过市场机制和监管，让流动资金积聚起来投资教育。如果公共资源分配上投入不足，开放社会资金投资汇集缺少办法，老惦记着在企业生产环节、一次分配之前就让企业扛起来，既不科学，也违反市场，伤害社会公正，最严重的问题是，很难描述出好的前景。