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“我们幼儿园原本计划这学期上调保教费的,但现在物价部门规定不许涨价,要严格按照每月350元的标准来收取。我们是私人承包的村委会幼儿园,属于民营幼儿园,为何要对我们进行限价?”本周二,南海区教育局、南海区物价局联合召集全区幼儿园园长,对《暂行办法》和相关收费标准进行宣传。会后,一位不愿意透露姓名的幼儿园园长向本报记者大倒苦水,称如完全依赖每月350元的保教费,幼儿园必将亏本运营。
上述幼儿园园长向记者介绍,几年前,她承包了桂城两所村委会幼儿园,并签下了长达十年的合同。按照合同,对于本村村民的孩子,幼儿园按照每月180元的标准收取保教费,而对居住在本村的居民、外来工子女等外托幼儿,则可自行定价收取保教费。同时,幼儿园每年要向村委会上缴承包费。
“如今对外托幼儿的保教费也要限价,我们已经难以生存下去。”该园长向记者算了一笔账,即便幼儿园能招满200个孩子,每个孩子都按照350元/月的标准收费,每月也只进账7万元,而该园有30个老师,月薪2000元,每月需支出6万元,剩下1万元还需缴纳水电费、清洁费等等,入不敷出。“更何况我们还有部分孩子每月保教费只交180元。”而当记者询问其幼儿园办学许可证为何性质时,该园长表示,“应该是集体办幼儿园”。
针对上述园长所反映的问题,南海教育局基础教育科副科长邹敏标表示,目前,南海幼儿园办学许可证分为三类,即公办园,集体办幼儿园和民办园。其中,民办园可自行定价,然后到物价部门进行报备,而公办园和集体办幼儿园,则要严格按照物价部门的分档定价进行收费。“我们是把集体办幼儿园当公办园来对待的,如果是集体办幼儿园是省一级幼儿园,保教费为650元/月;市一级幼儿园,为550元/月;区一级幼儿园,为450元/月;而无等级幼儿园,保教费则为350元/月。上述幼儿园为无等级集体办幼儿园,本就该按350元/月的标准收费。要想提高保教费,就要提高办学水平,争取上等级。”
据介绍,对于集体办幼儿园,因其带有一定的福利性质,南海给予其一定的政策倾斜。比如,按照民办园的标准,幼儿园占地面积应在700平方米以上;但对于集体办幼儿园,这一条件则可适当放宽。
但如今南海约有一半的村委会幼儿园承包给了私人经营,不按照物价部门核定的标准收费,且每年的承包费越来越高,而这些费用最终都转嫁到了学生家长身上。“由于村委会幼儿园挂的全是集体办幼儿园牌子,村集体和幼儿园承包者的签约属于内部行为,有关部门难以掌握证据对其进行查处。”
邹敏标告诉记者,南海的村委会幼儿园中,也有办学出众者,譬如罗村的街边幼儿园、大沥的太平幼儿园。“太平幼儿园所在村委会每年为其投入100多万元,保教费每个月只需缴200多元,体现了村办幼儿园的福利性质。”