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发布时间:2010年07月27日 14:17 | 进入复兴论坛 | 来源：金羊网
■入园难已经成为金猪宝宝要面对的大问题，图为一家幼儿园放学时的情景（图文无关）。 李咏祁/摄
无证幼儿园追踪
目前广州备案幼儿园1493所，入园率达111.18%；四大原因催生无证幼儿园
■统筹：记者 王华平
■采写：记者 李咏祁 尹政军 实习记者 邢晓雯
许多家长在明知幼儿园没有办学资质的情况下，还把小孩送到这样的幼儿园。“如果不是有很大的幼儿入园需求，我们也开办不下去。”昨天，本报披露了两个大型小区存在两家无证幼儿园的情况，其中一无证幼儿园负责人向记者大吐苦水。记者调查发现，无证幼儿园普遍存在安全、教学质量和食品卫生等方面的问题，但家长挑园、猪年生育高峰、小区配套不到位等原因则是这样的幼儿园存在的主要原因。
今年是入园高峰年
记者调查了解到，目前广州幼儿园招生已经进入紧张阶段，许多硬件软件良好的幼儿园报名人数已经基本接近学位数，有一些报名人数更是超过学位数量。据广州市教育局数据显示，目前广州备案的幼儿园有1493所，广州户籍的适龄儿童的入园率已经达到111.18%。广州市教育局基础教育处相关负责人告诉记者，今年确实是幼儿入园最高峰的一年，但目前的幼儿园招生还比较稳定。有专家预测，外来工子女数量庞大，不可否认的是，“生得特别多”的金猪宝宝们将面临入园难的问题。
教育研究专家、华师公共管理系主任王建军在接受记者采访时说：“大型小区内存在无证幼儿园，还有业主明知幼儿园无证办学还将小孩送去，说明小区相应教育资源配套设施不完善，当初教育行政部门就不应该批准小区的教育设施规划。”
无证园三大隐患
消防安全不达标
据了解，正规幼儿园向教育局递交的申报材料中，在办学场地证明方面必须提交场地权属证明（土地证、房产证）、场地平面图（校园、教室、办公室、厨房、卫生间等）、校园规划图；租赁场地的要提交租赁意向书或租赁合同。然而，许多无证幼儿园却根本无法提供这些材料，有的甚至就办在居民楼里，消防安全不达标，孩子的安全难以保障。
案例：2003年11月，汕头市濠江区一家无证幼儿园，在没有保育员监管的情况下，刚睡完午觉准备吃点心的4岁女童叶子（化名）跌坐到一锅刚煮开的米粉汤里，导致皮肤大面积烫伤。
教学质量无保障
据了解，正规幼儿园必须有幼儿园办学许可证书，教师必须具备幼儿园教师资格。而在无证经营幼儿园，有些从教人员无教师资格证及其他相关资质，园长等管理者缺乏相应的培训，在教学、幼儿园管理等方面缺陷较多。
案例：去年10月，云南建水县无证经营的西湖幼儿园，老师孙琪琪用注射器针头扎两幼儿，原因竟然是“小孩不听话”，班上37名幼儿竟有20名被扎过。24岁的孙琪琪从卫校毕业，去年下半年进入该幼儿园担任中班老师，她没有取得幼儿园教师资格证。
食品卫生条件差
据了解，正规幼儿园要求制定食品卫生安全工作园长负责制，食堂工作人员要持健康证上岗，每年体检一次。采购员要把好进货关，必须到正规渠道采购食品，严禁购买腐烂、变质食品及原料进入校园，幼儿园应与各家供货商签订协议书，确保幼儿食品卫生安全，每天还必须做好食物留样工作。炊事员要把好食品的最后一关，发现不卫生、变质或过期等问题的食品必须立即报告。
案例：2006年6月，北京市丰台区的一家无证的欣灵幼儿园，22名幼儿出现中毒症状，幼儿园负责人为节省医疗费，竟欲将孩子送往小诊所，幸被及时赶到的监督员拦下并迅速送往731医院救治。经检查，该幼儿园食堂无卫生许可证，食堂面积约18平方米，卫生条件极差。
难入园四大因素
越来越多家长挑园
广州市教育局基础教育处一名负责人告诉记者，目前在广州存在入园难的现象，主要原因是家长挑园。由于学前教育不属于义务教育范围，目前市区两级财政拨款的公办幼儿园只有121所，仅占全市有证幼儿园近8%。大量的私立幼儿园良莠不齐，好的收费贵，便宜的教学质量不够好，因此越来越多的家长开始为孩子挑园。对此，甚至有家长认为，入园难的问题解决并非在数量上普及三年教育就可满足，而应从模式上解决质量问题，建议部分条件较好的地方，可考虑将学前教育纳入义务教育阶段，以提升办学质量。
今年入园人数大增
有关资料显示，2006年广州出生的户籍人口66412人，到了被称为“金猪年”的2007年，广州出生的户籍人口有74439人，比之前一年增加了约8000人，而当年在广州出生的流动人口数更达96790人。到了2008年，广州户籍人口达到新世纪以来的最高峰，比上一年增加了约17个百分点，到2009年才开始回落。
记者从广州市教育局基础教育科了解到，广州市目前在教育部门备案的幼儿园有1493所，在园人数达到31.2496万人，其中广州市户籍的幼儿入园率是111.18%。而如果加上广州流动人口的出生率，现有幼儿园远远满足不了“猪宝宝”的入园要求。
城中村拆迁致学位吃紧
“萧岗村快拆了，今年村里的很多小孩都涌到我们园来报名，学位很紧张啊。”白云区新市墟白云花园内的智升幼儿园的王园长告诉记者。今年广州市要在亚运前拆迁9条城中村，萧岗村名列其中，由于不清楚村里的幼儿园是否在拆迁范围内，很多适龄儿童的家长纷纷到离萧岗村最近的智升幼儿园报名。王园长表示，按往年惯例，幼儿园9月份开学，招生报名从5月份开始到7月底结束，但截至6月2日，学位已经报得只剩下四五个了，而报名者还源源不断。由于学位紧张，今年该幼儿园入学报名还要收1000元赞助费。由于场地限制，该幼儿园只能容纳20到30名新生。
据了解，萧岗村内有3所幼儿园，记者到最大的春蕾幼儿园了解到，目前该园有600多名学生，7月份才开始接受报名。
小区规划配套不完善
记者走访多个新开发的小区发现，有的小区在规划中，没有考虑到实际入住人口数而配套相应规模的幼儿园。如有上万常住人口的增城凤凰城小区只有1家幼儿园，很多业主只好选择将小孩送到镇上的幼儿园入读。天河区教育局一名工作人员向记者透露，在天河区的一些大型小区，也存在这样的问题，如天河区的骏景花园只有3所正规幼儿园，也满足不了小区内适龄儿童的学位要求。
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