我市城市房屋拆迁管理办法将废止_新闻台

　　本报讯 2月15日，兰州市第十五届人大常委会举行第二次会议。本次会议的主要议程有：审议《兰州市人大常委会2012年工作要点（草案）》；审议《兰州市人大常委会2012-2016年地方立法规划（草案）》；审议兰州市人大常委会关于废止《兰州市城市房屋拆迁管理办法》和修改《兰州市市政工程设施管理办法》等六部地方性法规的决定（草案）；审议人事任免事项。会议听取了市人大常委会法工委主任张福寿作的关于废止《兰州市城市房屋拆迁管理办法》和修改《兰州市市政工程设施管理办法》等六部地方性法规的决定（草案）的说明。市人大常委会主任牟少军主持会议；市人大常委会副主任王韶珊、胡康生、魏志乐、蒙自福、毛仁、张淑菊，秘书长朱宗礼出席会议。副市长俞敬东，市中级人民法院院长任建国，市人民检察院检察长华风列席会议。　　　　　　　　　　　　　　　根据全国人大常委会法工委《关于做好地方性法规中有关行政强制规定清理工作的通知》，市人大常委会按照清理标准和要求，对我市现行有效的27部地方性法规进行了全面清理。经过清理，建议废止法规1部，“打包”修改法规6部。

　　《兰州市城市房屋拆迁管理办法》，制定于1984年年初，并在1996年、1997年和2004年分别进行过三次修订。2011年1月21日国务院出台了《国有土地上房屋征收与补偿条例》，同时废止了2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》，更为重要的原因是2012年1月1日，《中华人民共和国行政强制法》开始实施。鉴于《兰州市城市房屋拆迁管理办法》的上位法已经废止，而该法规的一些条款和已经实施的行政强制法相抵触，因此，市人大常委会法工委正式提出了废止建议。

　　另据介绍，我市需要修改的六部地方性法规，分别是《兰州市市政工程设施管理办法》、《兰州市制止和处理违法建设办法》、《兰州市城市重点区域规划管理暂行办法》、《兰州市无公害蔬菜管理条例》、《兰州市殡葬管理办法》、《兰州市城市市容和环境卫生管理办法》。在这六部地方性法规中，共清理出24条明显不符合行政强制法的规定。如：《兰州市市政工程设施管理办法》第三十条（五）“强行拆除违章设施”，就需要删除，理由是，行政强制法第十三条规定，行政强制执行由法律设定，市政工程设施行政主管部门没有法律的授权，不能作出强制拆除的行政强制。又如：《兰州市殡葬管理办法》第二十六条（一）“将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体的，由民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行。”这个规定没有法律依据，其根据是国务院的《殡葬管理条件》，而国务院的这个条例也不符合行政强制法的规定，需要修改。