转型综改先行先试：我省转型综改区建设明确四大任务十方面改革_新闻台

　　●四大任务：产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善

　　●十方面改革：产业转型、财政税收、用地保障、科技人才、投资融资、生态环保、城乡统筹、社会管理、行政管理、对外开放

　　本报讯（记者张临山）推进转型综改试验区建设，对山西来说是一项全新的事业，目标是要实现我省在发展形态、发展方式、发展定位、发展方向、发展动力的根本转变。在深入广泛调研论证的基础上，省委省政府提出了转型综改试验区建设的总体思路和目标任务，就是重点围绕四大任务，推进十个方面的综合配套改革。

　　四大任务是产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善。就是大力改造提升传统产业，加快培育发展新兴产业，构建以煤为基、多元发展的现代产业体系；加大节能减排和生态环境修复治理力度，改变生态环境脆弱的状况，促进人与自然和谐发展；以城乡基础设施建设和公共服务能力建设为重点，大力推进城乡一体化进程，促进城乡统筹发展；大力发展社会事业，加强社会管理创新，促进经济社会协调发展。

　　目前，我省在城乡统筹方面大力推进“一核一圈三群”建设，推进省城十大建筑等重要基础设施和公共服务建设，实施大县城战略和百镇建设工程，扎实推进新农村建设；在民生改善方面，集中人力、物力、财力，实施农村两轮“五个全覆盖”工程等，都取得了新的成效。

　　十方面改革是产业转型、财政税收、用地保障、科技人才、投资融资、生态环保、城乡统筹、社会管理、行政管理、对外开放等方面的体制机制创新，为资源型经济转型提供强有力的政策保障和要素支撑。

　　资源型经济转型，核心是产业转型。要采取财政贴息、税收优惠、差别电价、阶梯水价等措施，支持接续替代产业、高新技术产业和现代服务业发展。要继续深化煤炭化工可持续发展政策措施试点，总结推广生态环境保护和补偿机制等试点政策，建立和完善循环经济促进机制，探索建立资源型产业与非资源型产业均衡发展机制，引导优势资源投向转型发展的重点领域、重点企业和重点项目。

　　据了解，去年以来，我省转型项目成为投资重点，新兴产业、非煤产业和循环经济快速发展，2011年非煤产业投资增长40%，新兴产业投资增长57%，为多年来最好水平。装备制造业、现代煤化工、新型材料等新兴产业增加值增长20%以上，高于工业平均增幅，成为全省发展的一大亮点。

　　作者：张临山