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美国两位部长级官员共同现身慕尼黑的政治含义在于，向欧洲传统安全盟友释放明确政治信号：美国在将战略重点转向亚太的同时，不会抛弃欧洲；跨大西洋安全和外交政策在新形势下需要重新调整和定义，以适应美国全球战略转变的需要。
重申与欧洲的伙伴关系
4日，美国国务卿希拉里·克林顿和国防部长帕内塔现身慕尼黑安全会议，参加一场名为“欧洲-大西洋安全架构”的讨论会。
帕内塔和希拉里·克林顿在会上先后发言，内容分别侧重军事和外交，但都强调美国仍然视欧洲为不可缺少的盟友。
希拉里·克林顿亲切地称欧洲为美国“最先想到的伙伴”，并历数双方在利比亚、伊朗核问题、叙利亚、欧洲安全防务等重大国际问题上的密切合作。
帕内塔则表示，美国削减军费和将战略重心转向亚太地区不会影响跨大西洋安全关系，欧洲仍是美国在安全问题上的重要伙伴。
这两位美国高官的上述言论意在打消欧洲人的担心。今年1月，美出台新军事战略，在明确将军事重点转向亚太的同时，提出要调整在欧洲的战略布局。随后美又宣布将常驻欧洲的4个战斗旅裁减至两个，美国驻欧军队将由8万减至7万。
美欧安全合作迎来调整
帕内塔和希拉里·克林顿都表示，在新形势下，需要重新审视美国和欧洲现有的跨大西洋安全关系，并做出相应调整，以适应未来挑战。
帕内塔表示，未来美欧安全关系将面临调整和演变，欧洲国家也应承担相应的责任，包括加大国防投资、继续在阿富汗的军事行动及加大对阿富汗安全部队的支持。希拉里·克林顿则表示，在这次会议上，仅仅重申既有承诺远远不够，快速变化的世界要求美国和欧洲制定前瞻性的计划，应对挑战。
欧洲安全格局走向难料
但美国所设想的政策调整前景如何，还存在多种变数。单从欧洲防务来说，欧洲国家面临国防开支长期不足、重复发展、政治意愿缺乏等问题，美国希望欧洲国家承担更多防务责任的想法可能难以实现。
参与本次会议的一名专家也指出，欧洲防务合作不是新概念，而当前的经济危机和美国战略调整压力并不足以让欧洲国家在发展防务上取得明显进展。北约秘书长拉斯穆森在去年慕尼黑安全会议上就提出加强防务合作的想法，但至今尚未取得突破。
此外，谈及欧洲安全格局，不能忽略俄罗斯。美欧与俄罗斯的各种博弈还在继续。
新华社记者张伟刘向宋国城
(据新华社德国慕尼黑2月4日电)
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