“围观式执法”取代”暴力执法”也是一种进步_新闻台

　　2012年1月29日，南京锁金村一处路口，十几个穿制服的城管执法人员袖手围在一个占道经营的卖鱼摊旁边，在数分钟的沉默僵持之后，尴尬的小贩主动收摊走人。这则以“占道经营小贩挡不住城管队员‘围观’眼神开始撤退”的新闻很快成为网友们转发、讨论的热点。

　　近年来，城管不断成为人们议论的焦点，全国各地城管暴力执法屡见报端。而如今，一种新的温柔型执法方式“围观式执法”出现在了南京街头，在我国探索“柔性执法”的道路上，这样的“围观式执法”是否可行？这样的执法方式还能走多远？如果城管耐心耗尽，恼羞成怒，重拾暴力执法，怎么办？这一系列问题还值得深思。

　　笔者认为，我们应当辩证的来看待这一问题，用“沉默眼神”盯走小贩，不采用暴力手段固然是好，但盯走之后呢？那些摊贩会被盯到哪里去？他们会不会再拖着摊位挪到别的地方去，继续他们占道经营的违法方式？只一个摊位，可以这样以耗代管，若更多个摊位呢？这样的执法方式又会不会真的让被执法者心服口服，这会不会是一种治标但不能治本的执法手段，这些都还有待商榷。

　　但我们不得不承认，这样的文明执法方式相比以前的暴力执法确实是进步了不少，这不仅仅是一次温情执法示范，更是一次城管文明执法的启迪。它告诉我们的执法者，要达到执法目的，并不一定非要通过暴力手段，和商贩玩“猫捉老鼠”的游戏，钱砸商贩的经营工具，执法行为也可以有其他形式，也可以更人性化。

　　当然，要从根本上解决这一问题，仅靠“围观执法”还远远不够，必须要找出摊贩违规占道经营的根本原因，才好“对症下药”。可以借鉴国外的一些做法，在人流量较大，摊贩违规占道比较集中的地方，划出摊位，统一管理为摊贩的经营提供方便，使他们不违规也能够实现正常经营。以取得城管和商贩能够和谐共处。