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“贫困之喜”的扶贫之忧

发布时间:2012年02月02日 01:40 | 进入复兴论坛 | 来源:汉网-武汉晚报 | 手机看视频


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  “热烈祝贺新邵县成功纳入国家集中连片特困地区,成为新时期国家扶贫攻坚的主战场”,前日一则落款为“中共新邵县委、新邵人民政府”的LED宣传标语在各大微博和论坛上疯狂传播,引发网友热议。(1月31日《南方日报》)

  自贺“入贫”,看似自摆乌龙,然而“贫困”的破帽子之下,装满了金蛋蛋的实惠却是人尽皆知的秘密。入“贫”,尤其是国家级贫困县,便意味大量的扶贫资金与项目。“贫困之喜”跟乞丐装穷讨富的心态,并没有什么区别,不劳而获、入贫即肥的快感,如何又不喜呢?

  国家扶贫政策,本意是为了帮助落后地区摆脱发展困境、培植发展后劲、培养发展能力。但是,单纯靠项目与投入来支撑的扶贫,却无形中消解着地方的发展动力与意志,尤其是贫困县名单十年只增不减的现象,表明贫困县已然成为了看着“破旧”、戴着实惠的金帽子,以至于逐年累增的扶贫资金成为了贫困县的第二财政,以至于一些贫困县的干部宁可当扶贫办的主任,也不愿意干财政局长。

  由此观之,“贫困之喜”实为扶贫之忧,扶富了地方政府、扶弱了发展斗志,甚至扶坏了社会风气,更重要的是丧失了公共财政资金应有的效益,造成了资金的重复投入与不合理支出。

  “贫困之喜”展现出正是扶贫政策落实手段单一的负面导向。“贫困之喜”体现了计划指令性扶贫政策的强大惯性,所衍生出来的问题,实质是扶贫制度体系滞后的弊端。促进贫困地方的发展,在资金之外,还有政策主导、税费减免等多种方式,比如,把扶贫的投入与地方税收结合起来,在国地两税非地方分成的部分按比例返还给地方,鼓励地方自主发展,并带动扶贫开发。

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