居民“自治”创数年零发案奇迹_新闻台

　　本报记者杜晓阮占江

　　1月22日,《法制日报》记者走进湖南省常德市武陵区城北街道柏子园社区的柏子园小区,尽管此时寒风凛冽、冻雨不断,但这里路面干净,车辆都整齐有序地停放在指定位置,连垃圾桶也不像其他小区污渍满身的样子。一般人很难相信,这个小区从几年前就已经没有物业,居民一直自己管理自己。

　　小区居民告诉记者,柏子园小区始建于2000年,原来的物业公司因为经营不善于2005年撤出,之后小区的环境卫生和治安状况便每况愈下,各种矛盾不断。在柏子园社区和当地政法机关的引导下,小区居民自发组织起来,先是每个单元选出了单元长,然后由10个单元长推选出5名业主管理委员会成员。

　　“为了迎接春节,这里刚打扫过。”一位小区居民指着一片洁净的草地说,“业主管理委员会成立后,就拿出了一个自治方案:委员会所有成员和楼栋长都免费为小区提供自治服务；小区必须聘请保安和保洁人员,现在是每户每月收取20元、小车每月收停车费50元,用于3个门卫和1个保洁员的工资,多余的钱用来维修基础设施；在小区财务收支方面,每个季度向业主管理委员会通报一次情况,每半年向全体业主公示,收了多少钱、花了多少钱、钱花得值不值,都给我们一个明确的交代。”

　　“新路灯装上了、电动车也按规矩停放……”小区居民带着记者四处参观,“为了维护小区的安全,还有一批志愿者加入到夜间巡逻队伍中。我们现在对自治完全放心了”。

　　据武陵区委政法委的工作人员介绍,在社会管理创新工作的推动下,柏子园小区的自治取得了令人满意的效果,不仅大大减轻了社区的工作负担,也和谐了邻里关系,小区缴费率达到99%,发案率、群众信访率为零。

　　1月24日,记者来到了武陵区鸿升农贸市场,这里的景象与通常人们印象中嘈杂的“菜市场”完全不同,各类菜品分区摆放,环境整洁,挂上节日的饰品显得格外温馨。

　　“过去进趟菜市场回家恨不得洗个澡,现在很干净,就跟超市一样,都叫人不好意思随地乱扔乱吐,过节能在这样的地方买菜太好了。”一位采办年货的市民心情愉悦地说。

　　记者了解到,春节期间,武陵区已有多家农贸市场陆续完成升级改造并重新开业,市民无不交口称赞。据武陵区委政法委的工作人员介绍,农贸市场的变迁升级,源自于武陵区委书记罗少挟在社会管理创新工作中所推行的集中受理和解决群众所反映的各类民生问题的“连心共话”活动,倾听群众呼声后作出的承诺。

　　去年,常德市评上了“全国文明城市”,一条关键的经验就是,充分利用社会管理创新工作塑造市容市貌,积极开展社区自治以及“连心共话”倾听民声都是社会管理创新的重要内容。

　　“社会管理工作涉及民生时,如果尊重人、理解人、关心人,充满人性关怀,那么人民群众也会自觉地服从管理配合管理。”武陵区政法委书记李宗翰对记者说。

　　常德市文明创建领导小组的一位负责人这样介绍争创全国文明城市的经验,“创建文明城市,实际上也是一种社会管理。社会管理,说到底是对人的管理和服务,在创建工作中,我们始终坚持紧紧依靠人民群众开展文明创建”。