难找的，不是职业是敬业_新闻台

　　【往事】南通市区就业困难者共有3318人，其中“4050”2111人……5年前的今天，本报记者丁亚鹏采写了《困难群体就业现状与对策――来自南通市三个区的调查》，分析了困难群体的就业状况、就业特点，以及就业中存在问题。而今5年过去了，困难群体的就业状况有何新情况、新变化？春节前，记者再次前往作了采访。

　　【新闻】短短5年，时过境迁，当年的劳动和社会保障部门已在机构改革中和人事部门合并组建成人力资源和社会保障局，原先的领导退的退，走的走。最后，新主事者建议记者去采访市劳动就业管理中心。

　　中心主任沈志和在这个岗位上已是第8个年头了，是劳动就业管理方面的元老级人物。

　　5年来，我国经济社会发展发生了很大变化，南通困难群体就业也不例外。据统计，截止到2011年底，南通市区当年真正未实现就业者仅983人，比5年前3318人减少了2335人。其中，女性的失业、无业比例也已由56.3%下降到53%，降了3个多百分点，显示了女性就业能力获得显著提高，逐步跟男性不分上下。

　　5年前，就业困难人员的认定还只限于国有企业、集体企业下岗失业人员登记，而现在只要男满50周岁、女满45周岁，连续失业一年以上的人员均可作为就业困难人员进行登记。5年前“4050”人员还是就业困难群体的代名词，现在呢，这类人员已不再是就业困难人群。“只要愿意做的，有正常劳动能力的，就业没多大问题。”沈志和介绍说，除了通过人力资源市场双向选择这一传统就业途径外，劳动就业管理部门还通过多种途径解决下岗失业人员就业。如给政策扶持，激励那些能力比较强的困难失业人员实现创业；年龄大、少技能、体质差的，通过社区提供公益性岗位实现就业。到2010年底，南通市主城区161个社区“充分就业社区”创建率达到100%。其中有一项重要指标，即辖区就业困难群体就业率须达到90%。“从市区整体就业情况来看，就业率达到了95%。”沈志和说。

　　据了解，目前南通全市街道、社区均建立了劳动保障服务机构，并提供公共就业帮扶措施，凸显就业服务人本化、精细化。如全方位采集、发布招聘信息，提供职业介绍、职业培训、职业指导等服务，提高求职者职业技能，提高职业能力，改变就业观念；加大政策引导力度，规定企业新招用失业人员可享受政府发放的每月200元的岗位补贴，单位所缴纳的社保部分全额返还，连续享受三年，距法定退休年龄不足5年的，补贴期限可延长至退休等；给想创业的人提供贷款贴息、创业成功奖励等政策扶持……2007年，人力资源和社会保障部为此向全国推广介绍了“南通经验”。

　　回眸近5年演变轨迹，创业无疑是最具时代色彩和智慧力量的旋律。从2009年起，南通市劳动就业管理部门新增了“创业”的统计指标。统计显示，2年来，南通市区已累计发放小额担保贷款1个多亿，创业人数达到1500人，带动了8000多人就业。其中2011年就有近300人创业，带动1500人实现就业。

　　“当前就业困难群体主要集中在挑肥拣瘦者，集中在东张西望的高校毕业生身上。”沈志和面色严峻地说，事实上，有相当部分大学生所学专业跟市场需求不是匹配的，且不具备相应的技能，却牢牢盯住不太现实的愿望不放。因此，他们和他们的家长有必要把自己的就业观念作适当调整。

　　“当前求职人员缺的往往不是技能和岗位，而是务实精神、敬业和专注态度。”沈志和说。本报记者丁亚鹏