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城市交通越来越拥堵，而骑自行车无疑为一种既省时又环保的出行方式，但是西安市许多道路却并没有设置自行车道。省政协十届五次会议上，有政协委员针对此问题提交提案。
委员认为，西安的城市特点是人口密度较大、交通出行量较大、道路空间有限。随着经济和社会发展，西安市机动车急剧增加，交通越来越拥堵。自行车作为一种环保、经济、便利的出行工具，是对公共交通出行系统的辅助和补充。
委员建议，确立以公共交通为主，鼓励自行车出行的城市交通发展理念。由相关部门合作，合理科学规划城市交通道路，完善自行车专道，促进车辆各行其道，从而保证城市交通安全和顺畅。道路管理部门对所管辖区内的道路进行普检，完善非机动车道标识、标线，并采取一定的交通管制措施，尽可能保障非机动车道的通行安全。
另外，委员建议，实施市政道路工程建设时，在规划设计阶段要统筹考虑非机动车道的合理设置问题。
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