如何破解幼儿园入园难、收费贵？_新闻台

　　教育部等部委近日下发《幼儿园收费管理暂行办法》，严禁幼儿园以任何名义向幼儿的家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等和入园挂钩的费用，对于违反规定的幼儿园，政府将不再核发收费许可证。

　　作为教育工作者，笔者认为这项规定实际上是无奈之举。我国教育资源配置失衡现象非常严重，如果不实行价格管制，取消各种乱收费，那么将会进一步加重家长的负担。但是，这项规定确实难以达到预期效果。在教育资源配置不合理的情况下，学生家长为了获得基本的教育服务，肯定会采用各种方式突破限制。换句话说，教育资源配置不合理不单纯是一个价格管制的问题。

　　到目前为止，我国体制改革大体上经过三个阶段：第一个阶段是价格改革阶段，通过放开商品服务价格，以市场的手段实现资源的合理配置；第二个阶段是上世纪90年代实行的所有制改革阶段，当价格改革的边际效用越来越小的时候，决策者试图通过改革传统的公有制，形成多元化竞争的市场运行机制；第三个阶段是本世纪开始实施的收入分配体制改革阶段。由于市场经济的运行机制容易导致贫富差距不断扩大，因此，政府决定以有形的手来解决市场资源配置中出现的深层次问题。

　　这种分步骤的改革思路，容易忽视市场经济无形之手与政府有形之手内在关联关系。一些地方政府把幼儿园看作是非义务教育的机构，因此大幅度地削减政府投资，这就导致许多地方学前教育出现了非常严重的资源短缺现象。当前存在的幼儿园入学难问题，实际上是财政教育支出减少所造成的。因此，单纯依靠市场经济的调节作用，必然会导致价格上涨，各种各样的乱收费多如牛毛。如果政府不加大对幼儿园的投入，把学前教育纳入政府义务教育体系之中，那么是无法解决现有问题的。

　　笔者的建议是：第一，政府应当在城市规划审批阶段，为教育基础设施的建设保留足够的空间。与此同时，采取引导措施让更多的教师进入到学前教育机构，由政府资助或者教师集资兴办幼儿园；第二，政府应统筹兼顾，可将现有闲置的中小学校教学设施加以改造，建成符合要求的幼儿园；第三，政府要尽快出台有关学前教育指南，帮助幼儿家长就近解决孩子托管问题。教育主管部门应派出专门的辅导员，帮助幼儿园的老师提高教学水平，从而使学生家长不再为获得优质的学前教育资源额外支付费用。第四，在条件许可的地方，逐步将学前教育纳入义务教育的范畴，政府财政全额补贴，从而彻底减轻学生家长学前教育的负担。