点评美国“新军事战略报告” 基本原则是把握三个平衡_新闻台

　　“9·11”事件后，美国倚仗冷战后10年积蓄的雄厚国力，扛起反恐大旗，号令天下，战略扩张态势咄咄逼人。如今10年过去了，在两场战争的拖累和经济危机的打击下，美国在军事上进入冷战后的第二轮大调整时期，也进入了一个新的力量积蓄期。此次美国推出新的军事战略，是奥巴马政府调整军事战略一系列动作中的重要一步，目的就是为处于战略调整期的美国军事发展提供全面的指导。综合起来看，美国此次军事战略调整的基本原则，是要把握以下三个平衡。

　　一是寻求国防投入减少和维持美国绝对军事优势之间的平衡。从盖茨和帕内塔2011年有关讲话来看，在未来10年国防预算减少超过4500亿美元的情况下，美军规模必然要缩减，但这次不能像一战、二战、朝鲜战争、越南战争以及冷战结束时一样，使部队空心化。美国必须通过调整结构，节省开支，重点提升关键能力，从而确保美军在世界上的绝对优势地位。更确切地说，就是不能因为军费减少，而给潜在挑战者以追赶美军实力的机会。

　　二是把握应对当前威胁和未来挑战之间的平衡。美国目前是要在打赢当前战争，应对地区威胁的同时，防范潜在对手的挑战。在确保欧洲安全的情况下，削减欧洲驻军，扩大和巩固在亚太的军事存在，显示了美国战略重心仍是控制欧亚大陆，而战略关注点则更多地转向欧亚大陆的东头，即亚太地区。

　　三是使盟友和美国所承担的义务更趋均衡。从盖茨和帕内塔的多次讲话看，美国对欧洲盟国在防务方面的投入，颇有微词。按照北约的规定，成员国的国防预算不得低于国内生产总值的2%，而目前欧洲只有英国、法国、希腊和保加利亚达到此标准。因此，美国不断要求盟国承担更多的义务，以减轻其在防务开支方面的巨大压力。削减欧洲驻军，也有压欧洲盟国负起更大责任的意图。（作者系中国军事科学院世界军事研究部研究员）